陜西省政協十屆四次會議馬中平報告(全文)

　　四、匯聚力量，團結民主呈現新氣象

　　常委會牢牢把握團結民主兩大主題，自覺將增進大團結、實現大聯合貫穿于政協各項工作之中，積極協調各方關係，廣泛聚集各方力量，努力營造萬眾一心共謀科學發展的生動局面。

　　一是夯實黨派合作基礎。以政協例會為平臺，優先安排省級各民主黨派、工商聯發言，主動邀請各民主黨派參政議政部負責同志列席常委會議和全體會議; 以調研視察為載體，共同研究課題，聯合開展活動;以提案、信息為抓手，將黨派提案列入重點優先辦理，將黨派反映的社情民意信息及時報送。一年來，省級各民主黨派和工商聯提交大會發言41件、提案69件(其中21件被列為重點提案)、反映社情民意信息263件，使省政協真正成為發揚民主的場所、合作共事的舞臺。

　　二是密切聯絡社會各界。積極維護民族團結與宗教和睦，堅持參加民族宗教界重大節慶活動，先後開展關於少數民族經濟社會發展、發揮終南山宗教歷史文化資源優勢、貫徹實施《宗教事務條例》情況的視察調研。團結和引導以非公有制經濟人士為主體的新社會階層，既關注他們的利益訴求，幫助排憂解難，又鼓勵他們自覺承擔社會責任，積極為富民強省貢獻力量。廣泛團結港澳臺僑，組團訪問香港、澳門特別行政區，看望港澳委員，組織港澳僑委員開展考察視察活動，邀請臺商代表列席政協全體會議。進一步加強擴大對外交往，先後接待美國、越南、以色列等11批訪華代表團;出訪古巴、法國、意大利等國，促進友好省際關係，擴大合作聯誼範圍，宣傳陜西新形象。

　　三是營造團結民主氛圍。召開慶祝陜西省政協成立60週年座談會，省委書記趙樂際發表重要講話，為我們堅持團結民主主題、致力西部強省建設指明了方向。開展“政協好新聞”評選活動，廣泛宣傳提案辦理成效，展示委員履職風采，擴大了人民政協的社會影響。舉辦“陜西省政協成立60週年書畫名家作品邀請展”，開展豐富多彩的老委員聯誼活動。組織參加在北京舉辦的《西部大開發十週年生態環境和人居環境成就展》，並被組委會評為“悠遠之美”獎。編輯出版《陜西文史資料精編》，共10卷16冊1700萬字，匯集我省從戊戌變法到1949年間大量史料，社科、出版界的專家學者給予充分肯定，稱其是集科學性、史料性、文學性、可讀性為一體的精品之作。

　　四是開展扶危濟困活動。我們發揮自身優勢、調動各界力量，堅持開展扶危濟困、救助幫扶活動。青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流發生後，積極組織民族宗教界人士向災區捐款捐物總價值約600萬元，聯合省工商聯籌集180余萬元善款用於災區恢復重建。面對陜西歷史罕見的特大暴雨洪澇災害，號召幹部職工捐款捐物、奉獻愛心，赴災區慰問受災群眾。組織醫療、衛生界委員開展下鄉義診活動，先後診治病人1000余人次，向貧困地區無償捐贈各類藥品價值10萬餘元，受到群眾的歡迎。全年幫助佛坪縣引進、落實資金3000多萬元，幫助更多群眾脫貧致富。

　　五、改進工作，履職水平有了新提高

　　常委會認真總結、深入把握政協事業發展內在規律，不斷改進方式方法，努力提升政協工作的科學化水平。

　　一是總結全省政協工作經驗。2010年是《中共中央關於加強人民政協工作的意見》和《中共陜西省委關於貫徹落實<中共中央關於加強人民政協工作的意見>的實施意見》頒布的第五年，在中共陜西省委的領導下，我們對全省貫徹落實兩個《意見》情況進行了總結檢查，向全國政協和中共陜西省委提交了專題報告。五年來，全省各級黨委高度重視發揮人民政協的重要作用，把政協工作納入全局通盤考慮，各級政協自覺融入大局履職盡責，在完善政治協商機制、拓寬民主監督渠道、提升參政議政成效等方面創造了許多新鮮經驗，為開拓政協事業發展新局面奠定了重要基礎。

　　二是提升常委會議議政效果。常委會議是協商議政的重要平臺。我們把精心選題作為開好會議的首要前提，緊貼全省工作大局，完善選題機制，增強課題的準確性和針對性。把紮實調研作為充分協商的堅實基礎，將協商專題分解為若干子課題，動員省級各民主黨派、工商聯和基層政協共同參與，增強調研的廣泛性和代表性。把反復論證作為科學建言的必要步驟，圍繞相關專題召開各層次座談會、論證會，提升對策建議的有效性與可行性。把轉化落實作為提升工作水平的關鍵環節，邀請省政府有關部門通報專題協商成果的轉化落實情況，激發委員參政議政的積極我們積極探索政協工作的科學方法，不斷改進各項基礎性和經常性工作。修訂《提案工作條例》，推進提案工作重要環節運行的制度化、規範化和程序化。組織駐陜全國政協委員、省政協常委、專門委員會開展內容豐富的視察活動。出臺《關於加強和改進社情民意信息工作的意見》，進一步規範信息工作。

　　六、完善規章，自身建設得到新加強

　　常委會堅持以完善各項規章制度為抓手，以加強機關建設、發揮委員主體作用、加大對基層政協工作指導為重點，不斷推進政協各項工作的制度化、規範化、程序化。

　　一是機關各項建設有序推進。完善學習制度，舉辦“政協講堂”、創辦“委員講壇”，系統學習中國特色社會主義理論體系、中共中央和省委的決策部署及相關知識，增強了機關幹部把握大局的能力。圍繞提高政協工作科學化水平，在全省開展論文徵集活動，推動了政協自身建設。在機關全面開展“制度落實年”活動，制定完善30多項規章制度，使辦文、辦會、辦事規範有序。加強幹部隊伍建設，深入開展創先爭優活動，加強黨風廉政建設，開展機關處級幹部任前廉政法規考試和警示教育。豐富機關文體活動，舉辦首屆全省政協系統乒乓球賽。

　　二是委員主體作用有效發揮。依託專委會，積極搭建委員履職平臺，組織委員考察鄭西高速鐵路、上海世博會、西安世園會籌備，參加各類政情通報會、座談會，開展形式多樣的界別活動，充分發揮委員參政議政作用;推薦委員擔任特約監督員、參與政府部門及司法工作檢查、參加法院庭審和有關聽證活動，充分發揮委員在民主監督中的作用;在全國率先為非法律專業的558名委員“一對一”配備法律顧問、定期舉辦“委員活動日”、廣泛開展“五個一”活動。

　　三是對基層政協指導不斷加強。注重工作指導，堅持邀請市縣政協主席列席全體會議、市政協主席列席常委會議、與基層政協聯合開展活動，發揮整體合力。注重業務培訓，組織各級政協幹部參加全國政協幹部培訓班學習，提高各級政協機關服務保障水平。注重經驗交流，提升專委會工作水平。注重改善環境，幫助基層政協改善辦公條件。

　　各位委員，過去一年，省政協所取得的工作成績，是中共陜西省委正確領導的結果，是各級黨委、政府和社會各方面熱情關心，大力支持的結果，凝聚著政協各參加單位和廣大政協委員的智慧、心血和汗水。在這裡，我代表省十屆政協常委會，向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

　　在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，政協工作與形勢的新要求、人民的新期待、各界的新希望相比，還存在一些不足。主要是：如何進——步完善政治協商制度，提高協商議政實效;如何進一步增強創新意識，提升履職成效;如何進一步加強和改進服務，有效發揮委員主體作用等等。這些問題需要我們認真研究，不斷改進。同時，真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。