代表委員：開四劑“藥方”穩定海南省菜價

　　為穩定海南省蔬菜價格和確保蔬菜的正常供應，代表委員提出以下四點建議。

　　一、擴大生産，完善補貼，提高海南省蔬菜生産能力

　　保障供給是穩定價格的關鍵，蔬菜價格的穩定離不開“菜籃子”建設。政府應加大“菜籃子”建設資金投入，通過政府扶持、招商引資等方式，推進蔬菜基地規模化建設，提高島內蔬菜生産供給能力。科學規劃蔬菜生産基地和集散中心的佈局，降低蔬菜運輸成本。

　　繼續落實惠農政策，加強農資質量與價格管理，並通過完善農業補貼、保險、信貸等機制，增強農業抗風險能力，提高菜農的生産積極性。積極運用價格調節基金，用於蔬菜價格異常波動情況下蔬菜基地建設、農業生産損失補貼及低收入群體補貼等，盡可能減少災害天氣、蔬菜價格異常波動給蔬菜種植者和消費者造成衝擊。

　　二、積極構建區域協作機制，打造蔬菜綠色通道

　　海南省夏季對外地蔬菜依賴性較大,與雲南、廣東、廣西、湖南、湖北等地大型蔬菜批發市場建立供應協作機制，有利於共享蔬菜供應、物流和價格等方面的信息，優化資源調節，加強商品流通。既要確保災害天氣或市場供應不足時，能夠快速從外地組織貨源保障本地市場供應，又要確保海南省蔬菜集中上市階段時，蔬菜外銷渠道的順暢。

　　三、統籌規劃，加強監管，促進流通環節服務升級

　　蔬菜具有易腐易爛的特性，對貯運溫度有十分嚴格的要求。因此，應加快實施《農産品冷鏈物流發展規劃》，加強産地蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、主要城市蔬菜低溫配送中心的建設，完善海南省蔬菜綠色通道貯運體系。

　　目前海南省主要蔬菜批發市場有三家：海口南北蔬菜批發市場（日均銷量約700噸）、海口秀英海玻蔬菜批發市場（日均銷量約100噸）、三亞鴻港綜合批發市場（日均銷量約160噸），這三家蔬菜批發市場均為民營企業投資經營和管理。由於缺乏整體規劃，存在佈局不合理、建設規模小、服務功能不完善等問題。因此，建議政府有關部門統籌規劃、扶持建設具備保鮮冷藏、質量檢測、信息服務、現代物流等綜合服務的中心及區域模蔬菜批發市場，進一步提升服務水平，強化安全監管，降低流通環節成本。同時，在批發市場設立政府監管辦公室，加強對蔬菜批發環節的監管。

　　四、加強信息引導，完善預警應急機制

　　應完善覆蓋全省的主要蔬菜品種生産、銷售各個環節的信息監測、預警和發佈制度，強化對蔬菜生産、銷售和價格走勢的分析預警。

　　建立農産品抗自然災害應急管理預案，劃分警情級別，積極研究防風、排水、災前搶救、災後搶種及防蟲防病等措施，減少由於地理位置特殊性導致海南省災害天氣對蔬菜生産和銷售的影響。在價格異常波動時期，可考慮實施差價率限制、最高限價等政府臨時干預措施穩定蔬菜價格。

　　同時，加強蔬菜生産、批發和零售的監管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、價格聯盟、散佈虛假價格信息等違法行為。積極倡導經營者誠信經營，引導行業價格自律。（海南特區報/記者廖自如 羅曉寧）