海南今年將啟動無人島開發 不搞房地産開發

　　“加快發展海洋經濟”作為海南特色經濟結構的一環，寫進了“十二五”規劃草案。兩會上一些海洋話題引起關注：無人島何時啟動開發?海域使用政策將如何突破?海岸帶立法進展幾何?濱海城市三亞該如何為自己的海洋經濟走出新路?作為全國海域面積最大的省份，海南如何為自己的海之路謀篇佈局，讓大海真正成為海南人民的福祉?今天記者23日就此採訪了列席省人大四屆四次會議的省海洋與漁業廳廳長趙中社。

　　關鍵詞：政策突破

　　“海南發展海洋經濟就要敢想、敢試、敢幹、敢闖，要放開膽子、甩開膀子、邁開步子。”這句話在今天的專訪中趙中社連續強調了兩次。他説，國務院批給山東的一項“海洋政策”讓他頗為關注，也是他在兩會上特別想説的一件事。

　　趙中社特別帶了自己的手提電腦，將《山東半島藍色經濟區發展規劃》內容百度出來詳解。趙中社説，國家做了三個藍色經濟試驗區：分別是山東、浙江、廣東，其中給山東省的政策讓其“眼前一亮”，一是海域使用證直接換發土地使用證試點，二是人工島憑海域使用證直接報建。“這是非常大的突破，具有革命性的意義。”海南完全可以借鑒或者直接使用山東的這些政策，通過地方政府的規範性文件，或者省人大的法律法規先行先試去做好這些事情，解決制度性的或者規章性的障礙，加快海洋經濟的發展。

　　關鍵詞：無人島

　　針對頗受關注的無居民海島的使用問題，趙中社透露：今年海南將對無居民海島的使用將邁出新步伐。他説，《海島法》從去年開始實施，前面海南都在做保護和規劃。今年在無人島的使用上會有新動作。目前正在研究開發方案。他説，準備開發的幾個海島各有各的情況，有的將作為旅遊開發，有的做其他用途。“但絕對不會搞房地産開發，我們的海域海岸帶應該是持續為海南創造財富，不是一次性為海南創造財富。”

　　關鍵詞：水産品加工

　　十二五規劃草案中提出，支持金牌港經濟開發區列入國家級海洋經濟示範區。依據海南省“十二五”海洋經濟發展規劃，5年內建設臨高金牌港國際遊艇製造中心。在馬村港區發展遊艇製造、船配中心。在老城開發區建設遊艇建造和綜合維修基地。在瓊海開發遊艇裝配基地建設項目，在潭門中心漁港外側建造遊艇裝配基地。

　　趙中社表示，金牌港今年會有實質性的啟動，海馬將在這裡組織物流基地建遊艇廠。

　　關鍵詞：漁船管理

　　漁民作業生産方面，趙中社表示，省政府為民辦實事拿了7000萬為6000漁船裝北斗終端，目前已經安了1500台，三年將安裝6000台。他説，以後可以通過屏幕跟蹤漁船，無論漁船到哪都可以看到，出事的時候可以及時找到。

　　關鍵詞：海岸帶立法

　　關於海岸帶立法，趙中社表示，目前市縣和廳局的意見已經徵求完畢，今年7月將提交省人大常委會審議。制定之前他們廣泛徵求意見。

　　關鍵詞：三亞發展

　　在採訪中記者了解到，十二五期間，海南省將加強對河口、海灣、濕地等重要生境的有效監控，重點保護好紅樹林、珊瑚礁和海草床等典型海洋生態系統。構建自然保護區生態監控體系，建設海南三亞珊瑚礁自然保護區生態教育基地和珊瑚礁修復基地。建立珍稀瀕危物種監測救護網絡和海洋生物基因庫，開展典型海域水生生物和珍稀瀕危物種的繁育與養護。（南國都市報/記者林瑩 陳新 劉艷 紀燕玲 劉琨）