國新辦就中國民航"十一五"發展和"十二五"展望舉行發佈會

    中國網絡電視臺消息：2011年2月24日上午10時，國務院新聞辦公室在國新辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，中國民用航空局局長李家祥介紹了中國民航“十一五”發展和“十二五”展望等方面的情況，並答記者問。

    李家祥簡要介紹了中國民航過去五年的發展情況：

    “十一五”期間，在黨中央、國務院的正確領導下，中國民航全行業認真貫徹落實科學發展觀，立足於服務國家經濟社會發展和改革開放大局，圓滿完成了“十一五”規劃確定的主要目標和任務。他概括了七個特點：

    一是安全水平顯著提升；二是行業規模顯著壯大；三是發展質量顯著向好；四是基礎設施建設步伐顯著加快；五是對經濟社會發展的貢獻顯著增大；六是抵禦風險能力顯著提高；七是在國際民航的地位顯著增強。

    李家祥列舉了幾組數據：

   “十一五”期間，民航運輸飛行累計達2036萬小時，976萬架次，分別比“十五”增加95%、81%，但兩項重要安全指標均好於世界平均水平，其中，百萬架次重大事故率為0.1（世界平均水平約為0.5%），約為世界平均水平的五分之一；億客公里死亡人數為0.003，約為世界平均水平的三分之一。

    航旅客運輸量超過10億人，年均增長速度14.1%；在全球航空運輸業和國內綜合交通運輸體系中，繼續保持最快增長速度。其中，首都機場客運躍居全球第二，浦東機場貨運穩居全球第三；吞吐量超過1000萬人次的機場達16個，較2005年增加了9個。

    全行業投資超過1萬億元，利稅是“十五”期間的5倍。機隊規模達到2600多架，5年凈增運輸飛機700多架；頒證運輸機場總數達到175個，覆蓋了全國91%的經濟總量、76%的人口和70%的縣級行政單元，5年新增機場33個，絕大部分在欠發達地區。 

    全行業有效地應對了國際金融危機的衝擊，在全球民航業中恢復最快、增長最快、效益最好。2010年，實現利潤總額437億元，效益創歷史最好水平。其中航空公司實現利潤總額351億元，佔全球航空公司利潤總額的60%。

    各地方政府也越來越重視發展當地民航業。“十一五”期間，有23個省（區、市）與中國民用航空局簽訂了加快區域民航發展的會談紀要。僅2010年，就有29個省（區、市）的53位省級領導到民航局來商討當地民航業發展，7個省（區、市）與民航局簽訂了“十二五”期間加快地方民航事業發展的會談紀要。

    民航還加大了對西部地區的投入，有效地改善了當地的交通運輸條件，促進了當地經濟快速發展和社會和諧穩定。2010年，全國有16個省（區、市）旅客吞吐量增長高於行業平均水平，其中西部地區佔了7個，分別是新疆（41.88%）、內蒙古（31.63%）、寧夏（28.33%）、青海（27.92%）、甘肅（26.01%）、陜西（18.86%）、西藏（16.87%）（全國平均增長水平為15.8%）。這一變化也體現了黨中央、國務院提出的協調平衡區域發展這樣一個要求。

    民航還圓滿完成了北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大航空運輸保障任務。在執行國家緊急航空運輸和搶險救災方面，特別是在汶川、玉樹抗震救災中，發揮了快捷、高效的作用。同時在國際救援，解決國際上發生的自然災害以及重大事件中，在發揮我國援助、援外以及撤橋等方面，民航的作用越來越大。

    與此同時，中國民航的國際影響力也與日俱增，在2010年國際民航組織第37屆大會上，第三次高票連任國際民航組織一類理事國。

    由於民航業的發展，民航在飛機需求、機場建設的機場設備需求、空港建設需求方面增量很大，也成為我國對外平衡貿易的一個重要抓手。

    在去年11月胡錦濤主席訪問法國期間，我國與法國簽訂的在法國採購的經貿協議中，採購額是2000億人民幣，其中民航佔了1041億人民幣，佔到了總採購額的50.2%。今年1月胡主席訪問美國，在美國簽訂的450億美金的採購額中，民航的設備數額佔到了190億美元，佔40%以上。這些方面民航業的需求事實上也對我們國家平衡國際貿易，發揮我們國家各方面的影響力起到了積極的作用。

   李家祥簡要介紹了中國民航今後五年的工作思路：

   “十二五”期間，民航仍將保持快速發展態勢。我們預計，“十二五”期間，全行業的投資規模將在1萬5千億以上；到“十二五”期末，旅客運輸量將達到4.5億人；運輸機場的數量將達到220個以上；機隊規模將由現在的2600多架上升為4500架以上，特別是通用航空飛機數量會有較大增加。民航服務國家經濟、服務社會公眾的能力將進一步增強。

    為確保“十二五”期間各項任務的完成，民航全行業將堅定不移地貫徹落實中央的戰略部署，更加積極主動地發揮民航在加快經濟發展方式轉變、促進經濟結構調整方面發揮重要的作用，扎紮實實地推進我們確立的建設民航強國的三大戰略，即持續安全戰略、大眾化戰略、國際化戰略。通過持續推進法規標準、責任、隊伍、理念和設備設施體系的建設，特別是嚴格落實企業安全生産主體責任、嚴把專業技術人員資質和能力關等措施，使中國民航的安全水平保持在公眾、政府等各界可接受的範圍，保持在與發達國家不相上下的水平。

    通過進一步構建佈局合理的機場網絡體系、順暢的公共航空運輸體系、安全高效的空中交通管理體系、功能完善的通用航空體系、以大中型機場為核心的綜合交通運輸體系，提高民航覆蓋和輻射的區域範圍、服務經濟社會發展的深度和廣度，提高民航消費者的滿意度，讓更多的老百姓能乘飛機出行。

    通過培育具有國際競爭力的大型航空樞紐、大網絡型航空公司，更好地服務國家改革開放大局，充分發揮大型樞紐和網絡的聚集與發散效應，帶動中國民航整體實力的提升。     

    （編輯：黃田園）