2010年兩會特色人物毛豐美：患癌症仍堅持上會 20年建言為農民

　　主持人歐陽夏丹：不知道小萌和幾位嘉賓有沒有聽到大梨樹村村民對這個問題的討論？

　　李小萌：我們請毛豐美代表和張文成代表出來是有原因的，毛代表提第一位的是要把農村貸款的利益降下來，張代表説降利息不太可能，關鍵是把抵押問題解決，請兩位把這個觀點闡述清楚，毛代表為什麼利息必須降下來，而且一定能降下來？

　　毛豐美：我是這樣考慮的，一個是平等的問題，市民貸款四厘五厘，我們為什麼要高，這是一個。還有存款，我們的存款也是二三厘，市民也是一樣的，存款都一樣我們貸款就得高出一倍，為什麼不平等。再一個貸款利率高，不應該由農民負擔，應該是國家財政部門負擔，財政部門負擔的話，也是對三農的支持，因為農村信用社貸款費用大，這部分支出大，能把利息上調，上調是國家管的，怎麼能把費用加在農民身上。

　　李小萌：您説應該降，代表提建議還是提怎麼能夠降下來。

　　毛豐美：怎麼降，我是這樣想的，一個是給農村信用社優惠政策，比如稅收降下來，他們的融資量再大一點，這樣就活了，再有一部分由財政，以中央財政為主，這是對三農的支持，農民貸款是要發動經濟。

　　李小萌：利息有缺口應該國家財政補貼？

　　毛豐美：是的。

　　李小萌：文成代表雖然同意應該降利息，但是實施起來並不容易。

　　張文成：目前農村信用社運行成本降下來除非是國家的財政補貼，否則降下來比較困難的，現在唯一的渠道是農民需要增加貸款，不是過去種點地解決大家買點種子和化肥，現在是需要把農業往前發展起來，我國連續六年農業增長就是靠資金支持，不搞立體農業，不搞設施農業，這樣很難讓農民致富，就必須要增加貸款，貸款抵押沒有怎麼辦，宅基地不能抵押，經營權不能抵押。城市能抵押，農民為什麼不能抵押，就是對三農政策落實不到位，我們成立這個三農那個三農是政府的事，農民怎麼定位解決風險抵押問題。

　　李小萌：能説服毛書記嗎？

　　毛：我們兩個説的基本是一樣的。

　　李小萌：我們在現場的問孫大姐，現在給你們解決貸款問題，第一位是降低利率，還是把抵押的問題解決掉，哪個是最急需的？

　　孫大姐：急需的就是抵押，住房能抵押就行。

　　李小萌：你願意抵押是嗎？

　　孫大姐：是的。

　　李小萌：如果種五味子出現問題的話房子就危險了，您不擔心嗎？

　　孫大姐：我感覺不擔心，做生意肯定有風險，有風險得認。

　　李小萌：這個問題我們問了陳研究員，農村抵押貸款政策有什麼調整。

　　國務院發展研究中心陳國強研究員：兩位代表反映的是一類的問題，農村金融跟他們的需求相比較的話，尤其是毛代表所説的利息高的問題，就是農村貸款資金的價格太高，成本很高，我覺得這應該是一個表向，本質是因為農村的資金供應不足，就是農村金融服務嚴重短缺。

　　李小萌：毛代表説了這個事關注了四年也沒有什麼改變。

　　陳研究員：應該説是有該改變的，原來貸款的地方很少，現在農村信用合作社的服務相對過去來講改善了不少。他們兩個所反映的農村金融問題，只是一個表面的現象，最本質的問題是在於我們農村金融服務供給短缺。也就是按照今年的中央一號文件的精神，就是我們對農村金融服務來講，要加大資金的供給，就是金融服務的力度，今年中央一號文件明確的提出，要把財政稅收的政策和農村金融結合起來。剛才毛代表提出如果鼓勵更多的金融機構，不管是政策性的金融機構，還是商業興的金融機構，還是合資性的金融機構，儘快的向農村延伸，採取稅收的補貼，就是減少他們的資金成本，不管是農村信用合作社，還是農業銀行，還是農村儲蓄銀行等等，減少他們的資金成本，相對來講可以降低利息。還有一點很重要的，除了稅收優惠之外，還要定向涉及到機構延伸到農村。

　　李小萌：毛代表關心的從利息方面進行補貼。

　　陳國強：表面是利息，實際上把機構延伸到農村成本是非常大的，每戶可能是十幾萬塊錢，可能就是幾萬塊錢。

　　李小萌：我們聽孫大姐的意見，毛書記的身體不太好，會上發言也很激烈，有什麼要囑咐他的嗎？

　　梨樹村村民孫麗傑：希望毛書記注意身體，別太操勞了，老百姓挺掛念他的。

　　主持人歐陽夏丹：囑咐毛代表注意自己的身體，保證健康。

　　李小萌：你跟大梨樹村的村民有什麼要講的嗎？

　　毛豐美：大家委託我帶的話我已經帶到大會上，請大家放心，中央今年的報告已經提到了，要積極的解決這個事。

　　李小萌：毛代表之所以這樣認真的履職，除了大梨樹村的村民給他的囑託，還有一個人給他了囑咐，就是溫總理，溫總理當時怎麼囑咐你的。

　　毛豐美：四年前總理到遼寧團審議報告，我向總理當面提農村金融貸款利率太高，額度不大，影響農民增收致富，總理當時説我説得好，為農村金融服務找到出路，當天的報告修改加上搞好農村金融服務，總理的鼓舞和囑託，我一直在關注，要加大力度了我每年都問，在這邊加強到什麼程度，老百姓能夠得到什麼實惠。

　　李小萌：一關注就是四年，我想金融方面的問題非常的複雜，通過這麼短的討論很難得出結論，不管是總理的囑託還是大梨樹村村民的囑託，對毛代表來講就是兩個字，信任。

　　主持人歐陽夏丹：非常感謝小萌，感謝代表，感謝大梨樹村的村民參與我們的討論，因為時間的關係這個段落就到此，感受到通過電視鏡頭搭建起了人大代表和村民們充分的交流和溝通的平臺，而且毛代表之前討論的時候有一句話給我的印象特別的深，他説現在的這個事情不僅是停留在探索的階段，是到了一定要解決的時候了，包括農村貸款難的問題，農村金融工作面臨各種各樣的問題，早就引起了國家的高度重視，從2004年開始連續七年的中央農業農村工作中央一號文件，每一年都有關於改革和創新農村金融方面的安排。今年的一號文件提出農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等機構，都要進一步的增加涉農信貸投放，積極的推廣農村小額信用貸款，加快培育村鎮銀行貸款公司，互助社，有序的發展小額貸款組織，把社會資金投資三農所需要的各類金融組織。

　　溫總理政府工作報告中強調，深化農村信用社改革，推動中小金融機構規範的發展，大力發展金融市場，鼓勵金融創新，以及加快培育小型農村金融機構，積極的推廣農村小額信用貸款，切實改善農村金融服務。我們看到國家的態度是非常明確的，一定要切實的改善農村金融工作，而從剛剛我們的討論當中，我們感受到如何把中央的精神真正的落實到全國每一個農民的身上，讓他們得到實實在在的實惠，這還是需要大家拿出智慧，拿出辦法，不斷的推動和實現，但是我們的目標是一致的，就是讓農村得到更快更好的發展，要讓農民發家致富。今天《見證履職》的內容就是這些，在兩會期間，我們還將會邀請到更多的嘉賓，就百姓們特別關心的問題來進行討論，我們也希望通過我們的節目打造一個人大代表和觀眾交流溝通的開放式的平臺，大家如果想要了解具體的情況，可以登錄見證履職前方記者李小萌的博客，讓我們一起參與兩會，歡迎大家繼續關注兩會的特別報道《見證履職》。