西藏“十二五”規劃：GDP年均增長12%失業率4%

　　1月10日上午，西藏自治區第九屆人民代表大會第四次會議在拉薩隆重開幕。

　　自治區主席白瑪赤林代表自治區人民政府向大會作政府工作報告。白瑪赤林在報告中説，“十二五”時期是推進西藏跨越式發展和長治久安、全面建設小康社會的攻堅時期。我區“十二五”時期的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、西部大開發工作會議、中央第五次西藏工作座談會、區黨委七屆七次全委會和區黨委工作會議精神，堅持黨的領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點發展路子，以科學發展、跨越式發展和長治久安為主題，以實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略、加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為動力，以民族團結為保障，以保障和改善民生為出發點和落腳點，以生態環境保護與建設為重要內容，鞏固和擴大“十一五”發展成果，促進經濟更好更快更大發展和社會和諧穩定，為到2020年同全國一道實現全面建設小康社會的宏偉目標打下堅實的基礎。

　　白瑪赤林説，實現“十二五”更好更快更大發展，必須始終突出科學發展、跨越式發展和長治久安這個主題；必須始終貫穿大力實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略、加快轉變經濟發展方式這條主線。“十二五”時期經濟社會發展的基本要求是：堅持加快發展，著力在增強自我發展能力上取得突破；堅持共享發展，著力在保障和改善民生上取得突破；堅持可持續發展，著力在生態環境保護與建設上取得突破；堅持和諧發展，著力在長治久安能力建設上取得突破；堅持統籌發展，著力在優化空間發展佈局上取得突破；堅持創新發展，著力在體制機制完善上取得突破。根據“十二五”期間面臨的形勢和任務，《綱要》提出了經濟發展、人民生活、公共服務、基礎設施、生態環境、改革開放和社會穩定等七個方面的目標，主要包括：繼續保持跨越式發展勢頭，地區生産總值年均增長 12%以上，地方財政一般預算收入年均增長15%以上。人民生活水平顯著提高，農牧民人均純收入年均增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入持續增加；五年城鎮新增就業人數超過10萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。基本公共服務能力顯著提高。基礎設施建設取得重大進展。生態環境進一步改善，到2015 年單位地區生産總值能耗降低15%，主要污染物排放總量控制在國家核定範圍內。改革開放不斷深化。社會保持持續穩定。

　　白瑪赤林強調，“十二五”時期，我們要著力保障和改善民生，紮實推進以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設，努力提高城鄉居民收入水平，千方百計擴大就業，健全社會保障體系，加快醫療衛生事業發展，大力推進文化事業發展；要科學推進跨越式發展，大規模建設基礎設施，做大做強特色優勢産業，增強投資消費協同拉動合力，著力促進區域協調發展；要深入實施科教興藏戰略和人才強區戰略，優先發展教育事業，大力推進科技進步，加強人才隊伍建設；要構建國家生態安全屏障，加快實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃，建立健全生態補償機制，加強節能減排和環境執法監管，強化生態環境監測；要深化改革擴大開放，加快改革攻堅步伐，深化財稅金融改革，放手發展非公有制經濟，進一步提高開放水平；要深入推進和諧社會建設，堅定不移地開展反分裂鬥爭。

　　根據會議議程，大會印發了自治區“十二五”時期國民經濟和社會發展規劃綱要草案，自治區2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2011年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，自治區2010年財政預算執行情況及2011年預算草案的報告，提請代表審議。

　　今天在主席臺就座的還有次仁、白瑪才旺、多吉澤仁、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉、多托、李昭、丁業現、德吉措姆、珠康土登克珠、金毅明、喬元忠、策墨林單增赤列、劉慶慧、羅松多吉、白瑪朗傑、索朗卓瑪、央金、洛桑久美、宗洛向巴克珠、薩龍平拉、王桂生、羅布頓珠、張培中、歐洛布窮、瓊色、高雨祥等領導同志及大會主席團其他成員。

　　尼泊爾駐拉薩總領事館總領事納因德拉普拉薩德烏帕達雅應邀旁聽了大會。