兩會代表委員寄語：把百姓富裕放在首位

　　劉艷瓊(全國人大代表、江西省贛州市文清路小學校長)：

　　讓“公平”和“質量”成為教育主旋律

　　作為基層教育工作者，去年十一屆全國人大三次會議以來，我最大的感受就是興奮。隨著教育規劃綱要的頒布實施，教育迎來了新的發展機遇。以我所在的江西贛州為例，儘管財政不寬裕，但教育投入卻很大方，“及時、足額、到位”的教育投入讓學校的運行更有保障；教師績效工資改革的實施，使教師工作更有激情；而隨著免費義務教育的施行，以及從小學到大學全覆蓋的助學體系的不斷健全，教育公平變得實實在在。

　　今年十一屆全國人大四次會議將審議“十二五”規劃綱要草案，我期盼“十二五”規劃中，有更多關於教育的妙招實招，讓“公平”和“質量”成為教育發展的主旋律。

　　作為來自欠發達地區的代表，我希望大家更多地關注中西部及農村教育中的師資隊伍建設問題，創造條件吸引更多的優秀人才投身農村教育工作，培養一支“下得去、留得住、教得好”的農村中小學師資隊伍。我希望在加快職業教育發展的同時，讓“職校生”更受尊重。

　　孩子是祖國的未來，學校、家庭和社會各界都有責任築牢孩子們心靈和安全的保護網，讓孩子們健康快樂地成長。只有學校、家庭、社會共同努力，我們教育工作者才不會孤單，教育才會大有希望。

　　春天是充滿希望的季節。今年春天召開的全國人代會，一定會給我們帶來新的希望。

　　(本報記者 廖文根整理)

　　華博雅(全國政協委員、江蘇省無錫市副市長)：

　　把百姓富裕放在首位

　　民生連著民心，民心凝聚民力，保障和改善民生是政府工作的根本出發點和落腳點。今年是“十二五”時期的開局之年，堅持以人為本、民生為先，大力提高社會建設水平，是促進轉型升級、推動科學發展的工作著力點和重要抓手。

　　我們應該更加注重經濟發展的質量與效益，積極創造起點公平、機會均等、人人得益的發展環境，尤其要把富裕百姓放在首要位置，千方百計促進就業創業，健全和完善覆蓋廣、標準高的社會保障體系，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，努力為促進人的全面發展和社會全面進步奠定堅實基礎。

　　即將召開的2011年全國兩會，對於規劃未來五年的發展藍圖、實現“十二五”的良好開局具有十分重要的意義。

　　我希望，全國兩會圍繞致力實現城鄉居民“勞有應得”、“學有優教”、“病有良醫”、“住有宜居”、“老有善養”的目標，著重就增加居民收入、提升保障水平、完善養老體系等問題進行深入研究，促進相關配套政策措施的儘快落實，讓老百姓個個都有好工作、家家都有好收入、事事都有好保障、人人都有好身體、處處都有好環境、天天都有好心情，更多更好更早地分享改革發展成果。

　　(本報記者 潘躍整理)

　　鄒萍(全國人大代表、雲南省楚雄州農科所高級農藝師)：

　　科技扶持應更多向西部傾斜

　　我的工作跟保障糧食安全生産、提高農民收入緊密相關。搞農業科研，每天都要寫日誌，我一有空就往試驗基地和村裏跑。一是把中央的惠農政策、農業科技知識傳到田間地頭；二是把農民群眾生産生活中遇到的困難、新農村建設過程中出現的問題向國家反映。

　　楚雄地處西部，是民族地區，也是自然災害頻發地區。2010年雲南大旱，楚雄是重災區。這些年，我們搞農業科研項目，重點是對抗旱、抗寒、耐(土地)瘠薄品種的選育，同時引導鄉鎮幹部和農民群眾重視“五小水利工程”建設。

　　2010年，我帶領團隊搞的一個關於小麥産業體系的項目被列為國家級課題，我們重點在提高品種抗禦自然災害能力上狠下功夫，絕不能讓農民群眾辛苦一年的成果被一場大旱、一次山洪就給毀了。現在，我們明顯感覺到，政府部門對農業科研的投入加大了，冬春時節農民群眾清挖塘壩淤泥、興修“五小水利”的積極性也更高了。現在楚雄的小麥長勢喜人，大家抓糧食生産的勁頭也很足。

　　但是，西部農村基礎設施依然薄弱，抵禦自然災害的能力還不強，農民素質也有待提高。“十二五”期間，我希望國家能對西部地區尤其是西部山區的“五小水利工程”建設加大投資。同時，建議科技扶持能更多地向西部民族地區、貧困地區傾斜。只有實實在在地提高西部地區的科技水平，培養出一大批留得住、用得了的科技人才，“造血機能”才能真正運轉起來，西部農村地區才能真正地發展起來。

　　(本報記者 胡洪江整理)

　　戴皓(全國政協委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長)：

　　進一步完善社保體系

　　如果説2010年是加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構的重要一年，那麼作為“十二五”開局之年的2011年，則是一個有著良好發展機會、諸多有力政策支持、廣大百姓寄予厚望的一年。

　　我的個人經歷讓我領悟到“普及保險知識，做好保險本身，就是在傳遞大愛，開展‘事前慈善’”。所以我今年將繼續圍繞民生問題、殘疾人托養、養老保險並軌與養老産業發展、擴大保險資金運用渠道、推進商業保險社區宣傳等方面積極建言獻策。我希望通過自己的提案促使社保體系進一步完善，保險宣傳更加普及，商業保險的補充功能能夠得到積極發揮。

　　身為政協委員，我要以百倍的熱情積極調研，努力推動我國保險事業的發展，讓全社會充分認識到保險在國民經濟與自我生活中發揮的“助推器”及“穩定器”作用，為國家減輕負擔。同時，讓保險真正達到為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會服務的目的。

　　隨著國家各項“讓利於民”政策的實施，我相信，今年的兩會將為改善民生帶來強勁的東風。而我的理想、我的鬥志可以代替我的雙腿，在這條夢想的康莊大道上繼續疾馳，努力為促進社會和諧作出自己應有的貢獻。

　　(本報記者 柳曉森整理)

　　韓德雲(全國人大代表、重慶索通律師事務所律師)：

　　期待人大制度作用更加彰顯

　　作為一名長期在基層從事法律實務工作的全國人大代表，我對即將召開的十一屆全國人大四次會議有三大期待：

　　一是全國人大作為我國最高立法機關，經過多年辛勤付出，在上個月宣告已如期實現形成中國特色社會主義法律體系的立法目標，讓我們備受鼓舞。接下來，如何就推動實現依法治國、建設社會主義法治國家的長期任務，進一步發揮人大制度作用，全國人大會有哪些新的部署和安排，值得我們期待。

　　二是在本次會議上，如何制定出一個方方面面滿意的國家“十二五”規劃，這個規劃既要符合黨中央提出的建議，又能平衡好區域經濟社會發展的不同需求，體現出科學發展觀的總體要求，保證未來五年甚至更長時期內，我國的國家發展戰略和地區發展戰略都能始終處於正確的軌道上。相信此次會議一定會不負眾望，交出一份滿意答卷。

　　三是如何繼續圍繞關注民生，落實民生和保障民生，全面地反映來自社會不同階層、不同領域的民意。我將把平時工作中從各方面積累的有關情況，精心準備成議案建議提出，盡力履行好一個代表的職責。

　　(本報記者 崔佳整理)

　　王光謙(全國政協委員、清華大學教授)：

　　在發揚民主中形成共識

　　“十二五”時期開局之年的兩會，意義不同凡響。此前，作為民主黨派成員，我已經看到了“十二五”規劃綱要草案，並充分發表了意見和建議。在即將召開的兩會上，代表和委員們還將發揚民主、充分討論，以期達成共識、共同奮進。從自身專業和身份出發，我將在今年兩會上著重對以下兩個問題發表看法。

　　首先是水利問題。今年中央一號文件，聚焦水利建設，這是大快人心的好事。作為嚴重缺水的國家，水利建設理應擺在如此重要的位置。我認為，要像管理土地一樣，實行最嚴格的水資源管理制度，也要有三條“紅線”，即嚴格的用水總量管理紅線、用水效率紅線和納污總量限制紅線。作為基礎工作，一定要儘快改變“九龍治水”的局面。如果還是管理職責不清，分地區重復建設現象嚴重，那麼一旦出了問題，還會相互推卸責任。

　　其次是高等教育問題。此前很長一個時期，我們的主要問題是投入不足，如今投入在逐步加大，但我們距世界一流大學的目標仍有很長的路要走。因此，我認為有必要喊出“建設創新型大學”的口號。當然，這將是一個系統工程，要建立一個與創新型人才培養目標相適應的體制機制環境：給大學更多的辦學自主權，形成一批有特色的學校；給予知識分子更大創造創新的空間，提高待遇、減少不必要的行政干擾；創新教育模式，讓學生真正學到創新的本領，而不是僅僅得到一張文憑和零散的知識。

　　(本報記者 劉維濤整理)

　　許金和(全國人大代表、福建眾和股份有限公司董事長)：

　　解決非公企業用工難問題

　　作為一個來自非公企業的全國人大代表，這幾年我一直關注非公有制企業用工難的問題，這是近年來制約我國勞動力密集型傳統製造業發展的重要因素。我希望這個問題在今年的十一屆全國人大四次會議上能引起相關部門的重視。

　　我在對部分地區服裝、製鞋、包袋、陶瓷等勞動密集型行業的調研中了解到，許多企業已到了根據員工人數接訂單的地步。用工難的主要原因是用工總需求在提升、企業的用人機制欠佳等。

　　我認為從根本上解決非公企業用工難問題，首先，應發展現代生産性服務業。以中心城市為依託，建立專門為製造業集群服務或吸引製造業集群形成的城市商務服務區。

　　其次，加強勞動力市場建設。在各地客運站交通樞紐周圍規劃建設勞動力大市場，整合各地區、各行業勞動力需求信息，規範企業招聘行為，形成一個地區統一規範的勞動力市場網絡，發揮勞動力市場的龍頭和輻射作用，增強對外招聘的吸引力和競爭能力。

　　最後，還要大力發展職業教育。進一步拓寬行業、企業扶持職業教育的途徑，大力推進工學結合、校企合作的職業技術教育人才培養模式，加大對在職員工的職業培訓和對農民工的技術培訓，大幅度提升企業員工素質。

　　(本報記者 王比學整理)

　　朱奕龍(全國政協委員、中國僑聯副主席)：

　　充實提案內容 匯聚民意民智

　　在即將召開的兩會上，“十二五”規劃綱要的制定無疑是重中之重的議題。事實上，作為全國政協委員，我去年一年的調研和思考也沒有離開這個主題。充分利用自己的專業知識和工作經驗，圍繞中心、服務大局是政協委員履職的基本要求。

　　我來自寧夏，少數民族地區的經濟發展和民生改善，是我多年來一直關注的問題。去年，我曾專門就加快推進少數民族地區保障性住房建設問題，到寧夏南部山區作實地調研。調研中我發現，加快推進保障性住房建設，對於經濟基礎薄弱的少數民族地區，顯得尤為重要。

　　我是僑聯界別的一名委員，對僑胞僑眷的利益也比較關注。不少歸國華僑紮根西部少數民族地區，發展高新技術産業。我通過調研發現，這些企業要長遠發展，更好地服務於民族地區經濟，需要更大的政策扶持，政府應為之搭建一個高速、高效的發展平臺。

　　我同時還是一名民營企業家。近年來，國家對民營經濟的扶持政策陸續出臺，民營企業發展勢頭喜人。但同時也要看到，影響企業發展的深層次矛盾已逐漸凸顯，如何讓民營企業發展上水平，這既拷問配套政策，也有賴於企業家精神的煥發。今年兩會上，我將就這個問題，發表自己的看法。

　　總之，不負人民重托，這是我們政協委員共同的追求，需要我們把各個方面建議和意見加以充分調研和整理，不斷充實提案內容，把民意和民智一起匯聚到大會中來。

　　(本報記者 郭嘉整理)

　　吳廣林(全國人大代表、廣西壯族自治區西林縣馬蚌鄉魯維村黨支部書記)：

　　西部農民的三個期盼

　　我們廣西壯族自治區百色市西林縣魯維村地處滇、黔、桂三省區交界處，10多年前，國家重點水利工程天生橋水電站建成蓄水後，村裏大部分田地被淹，全村人均水田不足0.1畝。在黨和政府的關懷下，我和950多位鄉親不等不靠，一起“變耕田為耕水，變移民為漁民”，日子一天天好起來。

　　這些年，國家對農村的扶持力度加大，但與此同時也遇到不少困難，我們農民兄弟有三個期盼：

　　一盼農村交通基礎設施建設進一步加強。我們附近的清水江大橋、南盤江大橋已成了危橋，再加上跨省區公路等級不夠，跑不起大貨車，做不到物暢其流。交通瓶頸已越來越制約西部農村的發展，希望國家能加大扶持力度。

　　二盼加強水源林保護。我們西林、田林、隆林三縣地處雲貴高原余脈，位於珠江上遊，水源涵養保護工作十分重要。現在，林改工作一方面明晰了山林産權，調動了百姓“耕山”的積極性，但另一方面，由於一些群眾的短視行為，光砍不種，給水源林造成了一定程度的破壞。因此，西部農村要實現可持續發展，就要更加注重對生態的保護。

　　三盼邊遠山區教育布點更合理。孩子唸書問題，也是我關注的重點。現在，我們縣每個鄉鎮都有初中，但只有縣城一所高中，而我們村離縣城有100多公里路，好多孩子因為路途遙遠而放棄了學業。我建議，幾個鄰近的鄉鎮聯合起來辦高中，一方面可解決孩子讀書難、讀書遠的問題，另一方面也可以考慮兼顧農民的實用技術培訓，提高農民的綜合素質。

　　(本報記者 龐革平 謝振華整理)