各地十二五規劃出爐：幸福指數成導向

　　政府轉變職能

　　社會管理從增加幸福起步

　　讓人民生活更幸福，關鍵的是轉變政府職能、提高公共服務能力。

　　公正規範的行政行為，完善平等的公共服務，對人們幸福感的影響至關重要。如果人們在社會生活當中感到自己沒有受到應有的尊重，感到機會不平等，甚至常常遇到權力濫用的情況，那麼收入提高帶來的幸福感，會因尊嚴、機會受損而被沖淡或抵消。

　　廣東提出推進深化社會管理體制改革試點，率先將珠三角地區建設成為社會體制改革示範區；

　　安徽提出理順政府與企業、市場、社會組織的關係，在改善經濟調節、嚴格市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務。

　　各地的這些舉措，將會進一步理順政府在社會生活中的定位。特別重要的是，抓經濟發展不能忽視社會管理。社會管理創新須從增加群眾幸福感起步，使群眾的事有人辦，群眾的困難有人幫，公益事業有人做。

　　哪些因素影響幸福感？

　　提高生活質量是基礎

　　在近期召開的地方兩會上，“讓人民幸福”成為各地政府工作報告以及“十二五”規劃中的高頻詞。哪些因素影響幸福感？人民網就此推出的調查，受到了網友的廣泛關注。

　　截至2月20日21時，共有11519人次參與此次調查。對影響幸福的因素，分別有超過三成的網友選擇了“經濟狀況、生活質量”和“權力規範、公共服務”，其中選擇前者的比重略高。可見，規範權力運行已與增加經濟收入一樣影響著幸福感，政府依法行政，改善公務服務，消除影響幸福的負面因素，網友非常期待。

　　34.4%的網友(3957票)認為“經濟狀況、生活質量”是影響幸福的首要因素。這説明，改善收入、提高生活質量，是幸福感的基礎條件。

　　幸福永遠是一個相對指標，從調查中可以看出人們對幸福理解的變化。值得注意的是，有31.4%的網友(3612票)認為“權力規範、公共服務” 是影響幸福感的主要因素。政府對自身權力進行規範，讓社會公平正義得到貫徹時，民眾的幸福才能更加有保證。讓公共服務給人民以穩定的預期，人民的幸福感穩步提升，政府可以大有作為。

　　27.7%的網友(3194票)認為“社會保障、體面尊重”與生活幸福感關係最緊密。這説明，體面、有尊嚴、有保障的生活，已成為衡量幸福的重要指標。

　　此外，還有6.6%的網友(756票)選擇了“社會參與、價值實現”這一選項。這也同樣表明，在我國民主政治建設穩步推進的今天，參與社會事務、實現人生價值，已經受到更多的重視，成為更多人的訴求。（記者 梁昌傑 封歡歡）