各地十二五規劃出爐：幸福指數成導向

　　今年是“十二五”的開局之年。一年之計在於春，五年規劃看頭年。1月以來，各省區市兩會陸續召開，目前逐漸落下帷幕；3月初，全國兩會將大幕開啟，從地方兩會到全國兩會，新起點上矚目新的發展藍圖，讓人充滿期待。

各地“十二五”規劃出爐，民生指標更加實在

　　幸福成為施政導向

　　觀察地方兩會，“幸福”可謂其中一大熱詞。提升居民幸福指數，走民生導向發展之路，讓百姓共享更多發展成果，已成為共識。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設幸福廣東的出發點和落腳點”，重慶宣示要成為“居民幸福感最強的地區之一”……

　　瀏覽各地的“十二五”規劃綱要，給人一個突出的感受就是，政府自我加壓，讓“幸福”正變得更加具體、更加實在。

　　目標“一降一升”

　　科學發展給百姓更多實惠

　　讓人民生活更幸福，首要的是要促進民富，讓老百姓的錢袋子鼓起來。

　　從單純追求發展速度的“GDP崇拜”，到主動調低生産總值增長目標，把更多的政策和資源投向民生，這既是地方在轉變發展方式中的自覺，也是科學發展觀深入人心的寫照。從東部沿海到中西部地區，不少省份紛紛放緩了生産總值增速，同時不約而同地調高了城鄉居民收入預期目標。

　　北京提出“十二五”時期GDP年均增長比“十一五”規劃目標低1個百分點，城鄉居民收入年均增長比“十一五”規劃目標高2個百分點；

　　河南在“十二五”規劃綱要中以富民強省作為中心任務，把保障和改善民生放在了重中之重的位置，引起了社會的強烈共鳴；

　　重慶提出到2015年“農民人均收入翻一番，城鎮居民收入增長75%”，率先將衡量社會貧富差距的基尼系數的調控寫入規劃。

　　從一些地方提出不再約束考核生産總值，到實現城鄉居民收入與人均生産總值基本同步，再到今天生産總值和城鄉居民收入增速的“一降一升”，人們目睹了科學發展的穩健步伐。

　　織密保障網絡

　　全面維護民眾基本權益

　　讓人民生活更幸福，重要的是要提高保障水平、讓老百姓能安居樂業。

　　在人民網今年全國兩會的十大熱點問題調查中，“社會保障”暫居榜首。在各地的“十二五”規劃中，我們能看見一張更加結實細密的社會保障網絡，解除後顧之憂，溫暖億萬人心。

　　山西提出，將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險，積極推動非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工和被徵地農民參加保險，落實基本養老保險關係跨地區轉移接續辦法；

　　山東還將進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，落實好對優撫對象、低保對象、農村五保對象、家庭困難學生的臨時價格補貼政策，保證困難群體基本生活需要。

　　養老和醫療保險在內的社會保障與每個人的利益直接相關，社會保障位居兩會熱點問題的榜首表明，公眾期待優先解決民眾基本權益問題。