國資委回應央企如何退出房地産

　　本報北京2月22日電（記者董偉）今天，在國務院新聞辦舉行的發佈會上，國務院國有資産監督管理委員會副主任邵寧就央企熱點話題進行了回應。

　　去年，央企頻頻參與製造“地王”，引致輿論大嘩。國資委遂下令，凡非以房地産為主業的央企要逐步退出該領域。此後，這一進程備受關注。

　　邵寧説，2010年，有14家央企陸續處理自己的房地産資産，今年估計還有20多家可以完成退出。“到目前為止進展還是比較順利的。突出主業，把主業做強，是國資委這些年對央企的基本要求。主業不是房地産的中央企業，需要逐步從房地産業退出，這是必然要求和方向。”

　　不過，他也強調，央企介入房地産有複雜的歷史原因，退出必然難以一蹴而就。國資委規定，以房地産為主業的央企可以參加商業性競標，房地産不是主業的只能從事自有土地的開發，開發完逐漸退出。

　　2010年，央企利潤總額超萬億，但是上繳的不過幾百億元。許多人提出，央企5%和10%的紅利上繳比例太低了。去年12月，財政部公佈了《關於完善中央國有資本經營預算有關事項的通知》，將煙草、電信等壟斷行業上繳比例提升至15%，將鋼鐵、運輸等一般性競爭行業提升至10%。

　　邵寧説，國有企業走過了從大面積虧損到普遍盈利的過程，其收支管理也是一個曲折過程。1994年以前，盈利上繳財政，虧損由國家補。後來虧損的企業越來越多，補不起，政策就變為不收繳也不補貼。從2007年起，國有企業經營狀況好轉，重新開始上繳國有資本收益，不過比例比較低，分5%和10%兩檔。

　　“隨著國有企業經營狀態進一步改善，這個上繳比例應該進一步提升。”“對於競爭性的國有企業，提到國內上市公司分紅的平均水平是一個比較合理的狀態。”他説。

　　央企高管的薪酬一直被炒得沸沸颺颺。邵寧説，國資委對央企高管薪酬的管理用的是半市場化的辦法。一方面，他們的收入明顯比社會上同類崗位要低，而且低得比較多；另一方面，他們薪酬又具有一定的吸引力。

　　“這是因為企業要在市場上競爭，管理人員的崗位價值就得參照市場的定價，就要承認這個崗位價值。不過，他們又不是完全的市場人，我們對他們的管理還有很重的行政色彩，所以採取了一種半市場化的辦法。”他説，國資委自己評價認為，當前採用的辦法效果還是比較好的。