國務院常務會研究部署加快推進現代農作物種業發展

　　溫家寶主持召開國務院常務會議

　　聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的彙報

　　研究部署加快推進現代農作物種業發展

　　國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的彙報，研究部署加快推進現代農作物種業發展。

　　會議指出，我國現有水庫絕大多數興建於上世紀50至70年代，限于當時的經濟技術條件，水庫建設先天不足，經過多年運行，病險問題突出，嚴重影響防洪安全。黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固，先後作出一系列決策部署，確定2008年起用3年時間完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。三年來，各有關地區和部門加強組織領導和監督檢查，落實工作責任，積極籌措資金，狠抓建設管理。到去年年底，累計安排投資700多億元，如期完成了7356座大中型和重點小型水庫除險加固任務。一是解決了病險水庫泄洪設施標準低、大壩穩定性差、壩體壩基滲漏嚴重等突出問題，消除了工程安全隱患。去年汛期，全國多個地區發生歷史罕見的暴雨洪水，除險加固後的水庫經受住了大洪水的考驗。二是恢復防洪庫容約35億立方米，有效提高了防洪減災能力。基本解除了637座縣級以上城市、1.61億畝農田以及大量重要基礎設施的潰壩洪水威脅，有效保障了水庫下游1.44億人的生命財産安全。三是恢復興利庫容約98億立方米，增強了水資源調控和抗禦乾旱災害能力，保障了城鄉供水安全，改善了區域水環境。近兩年我國部分地區發生嚴重乾旱，除險加固後的水庫發揮了重要的供水抗旱作用。四是水管體制改革積極推進，水庫管理水平不斷提高，長效良性運行機制初步建立。

　　會議決定，在繼續鞏固大中型和重點小型病險水庫除險加固成果的基礎上，加快其餘小型病險水庫除險加固步伐，全面消除水庫安全隱患。(一)2012年年底前，完成5400座小(1)型水庫除險加固。每座平均投資約450萬元，總投資約244億元，其中中央財政補助投資168億元。(二)2013年年底前，完成壩高10米以上、庫容20萬立方米以上的1.59萬座重點小(2)型水庫除險加固。每座平均投資約240萬元，總投資381.38億元，全部由中央財政安排。(三)2015年年底前，完成其餘2.5萬座小(2)型水庫除險加固，所需資金由地方安排。(四)對新出現的大中型病險水庫，加快推進除險加固工作，力爭2013年年底前完成。

　　會議要求，各地區、各有關部門要認真總結近年來病險水庫除險加固的做法和經驗，加強領導，落實責任，完善機制，狠抓資金使用管理，強化監督檢查，確保工程質量、進度和安全。

　　會議討論通過《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》。會議指出，我國是農業大國，農作物種業是國家戰略性、基礎性的核心産業。在新形勢下加快發展現代農作物種業，對於促進農業長期穩定發展，保障國家糧食安全，具有重要意義。必須堅持自主創新，改革體制機制，完善法律法規，整合農作物種業資源，加大政策扶持和投入力度，快速提升我國農作物種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力，構建以産業為主導、企業為主體、基地為依託、産學研相結合、育繁推一體化的現代農作物種業體系。力爭到2020年，培育一批具有重大應用前景和自主知識産權的突破性優良品種，建設一批標準化、規模化、集約化、機械化的優勢種子生産基地，打造一批育種能力強、生産加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農作物種業集團，全面提升我國農作物種業發展水平。

　　會議審議並原則通過《土地復墾條例(草案)》。草案規定：生産建設活動損毀的土地，按照誰損毀、誰復墾的原則，由生産建設單位或者個人負責復墾；歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地，由縣級以上人民政府負責組織復墾。草案還就加強生産建設活動損毀土地復墾的監管、規範歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、建立土地復墾激勵機制、違法行為的法律責任等作了規定。