國資委：國有經濟已從中小企業層面實現退出

　　國新辦2月22日舉行新聞發佈會，請國務院國有資産監督管理委員會副主任邵寧介紹“十一五”時期中央企業改革發展情況和“十二五”總體思路，並答記者問。

國資委副主任邵寧 (攝影：中國網 胡迪)

　　邵寧表示，中國的國有企業改革進行了二十多年，付出了艱苦的努力。前一段的改革已經解決的主要問題是：第一，國有經濟的佈局結構實質性的變化，這主要是通過國有中小企業改革，我們的國有經濟從中小企業層面實現了退出。第二，國有企業和政府的關係徹底改變了，有一些財政、銀行對國有企業的輸血渠道都被徹底切斷，這樣就迫使國有企業走向市場，變成一個獨立的市場競爭主體。第三，國有企業優勝劣汰機制初步形成，前一段大量的國有企業退出市場，實現了優勝劣汰。第四，國有資産監管體系初步建成，企業經營責任制度和激勵約束機制初步建立。第五，企業內部機制有所改變，“大鍋飯”、“鐵交椅”的情況有所變化，當然這方面進展還不平衡。這是前一段改革已經解決的問題。

　　邵寧指出，目前我們正處在以國有大企業改革為中心的階段上，這個階段的核心問題就是要找到國有大企業與市場經濟最終融合的方式。我們判斷，依託資本市場實行公眾公司改革、實現企業的多元化和國有資産的資本化，是未來國有大企業和市場經濟最終結合的具體形式。圍繞這一關鍵環節，還需要做一系列的工作：第一，進一步收縮戰線，集中資源於重要的行業和關鍵領域。第二，進一步推動企業重組優化、資源配置。第三，完善公司治理結構，就是現在我們所推動的董事會制度。第四，進一步完善國有資産監管系統，保證透明度，更有效、更科學地考核和評價。第五，進一步推動企業內部改革，使內部機制進一步市場化，同時進一步減輕國有企業的各種負擔。所以，國有企業改革還遠遠沒有結束，任務量還是非常大的。