天津市人民代表大會常務委員會工作報告

　　簡要內容：加強和改進代表工作，進一步發揮代表作用。尊重人大代表主體地位，完善代表工作機制，努力增強工作實效。依法辦理代表議案和建議，加大督辦力度，提高辦理質量。按照市委開展“調結構、增活力、上水平”活動的部署，組織人大代表調查研究，建言獻策。圍繞實施“十二五”規劃、貫徹執行代表法、把握經濟發展形勢等主題，搞好代表專題培訓。

　　2011年主要工作安排

　　2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是推動天津經濟社會發展再上新臺階、各項工作再上新水平的關鍵一年。在新的一年裏，市人大常委會要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央經濟工作會議部署和國家宏觀調控政策，按照胡錦濤總書記對天津工作提出的“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，按照市委九屆八次、九次全會的部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心、服務大局，依法履行職責，更好發揮作用，保障和促進“十二五”開好局、起好步，以優異成績迎接中國共産黨成立90週年。

　　加強和改進地方立法工作，進一步提高法規質量。要大力推進科學立法、民主立法，努力使制定的法規更加適合天津經濟社會發展的需要。修訂濱海新區條例，進一步促進濱海新區開發開放。制定、修改節約能源、促進科技進步、保護海洋環境等地方性法規，促進經濟發展方式加快轉變。制定城鄉規劃實施監督、建築節能、保護歷史文化名城和歷史風貌建築等地方性法規，推動形成獨具特色的國際性、現代化宜居城市格局。制定修改殘疾人保障、氣象災害防禦、控制吸煙等地方性法規，提升社會公共服務管理體系功能。充分發揮立法諮詢專家和人大立法研究機構作用，探索和把握地方立法規律，進一步完善工作機制，推進規範化建設。邀請人大代表更多地參與立法工作，繼續擴大公民有序參與。做好統籌協調，保證立法計劃順利完成。開展立法後跟蹤問效，通過多種形式加強法規宣傳，努力增強法規實施的群眾基礎。加強對中國特色社會主義法律體系的理論研究和宣傳，提高全社會對其基本特徵、重大意義的認識，進一步增強法制觀念，自覺維護憲法和法律的權威。

　　加強和改進監督工作，進一步增強監督實效。圍繞“十二五”開好局、起好步，探索和嘗試深化監督的方式方法，加強工作監督和法律監督。聽取審議計劃、預算和審計工作報告。聽取審議綜合交通體系建設、生態市建設三年行動計劃編制、非物質文化遺産保護、郊區縣示範工業園區建設等方面的報告。開展老年人權益保障法、食品安全法、信息化促進條例、節約用水條例執法檢查。視察服務業發展、國家職業教育改革創新試驗區建設、市容環境綜合整治、消防工作、華僑和海外歸國留學生權益保護等情況。加強司法監督，聽取審議法院落實寬嚴相濟刑事政策和檢察院訴訟法律監督工作情況的報告。推動有關方面做好“六五”普法工作，深入開展法制宣傳教育。加強跟蹤檢查，審議“一府兩院”落實人大常委會提出意見建議情況的報告。搞好規範性文件審查監督工作，維護法制統一。

　　加強和改進代表工作，進一步發揮代表作用。尊重人大代表主體地位，完善代表工作機制，努力增強工作實效。依法辦理代表議案和建議，加大督辦力度，提高辦理質量。按照市委開展“調結構、增活力、上水平”活動的部署，組織人大代表調查研究，建言獻策。圍繞實施“十二五”規劃、貫徹執行代表法、把握經濟發展形勢等主題，搞好代表專題培訓。充分發揮人大代表進修學校作用，豐富學習和研討內容，拓展培訓進修方式，不斷提高針對性和有效性。邀請代表列席常委會會議，參加常委會和專門委員會的立法、監督工作。繼續做好為天津選出的全國人大代表服務工作，組織好集中視察、專題調研和學習培訓等活動。依法指導我市區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作。

　　加強常委會自身建設和機關建設，進一步提高依法履職的能力和水平。發揚理論聯絡實際的馬克思主義學風，善於學習，勤於思考，不斷深化對中國特色社會主義理論體系的理解和認識，增強走中國特色社會主義道路的堅定性和自覺性。改進思想作風和工作作風，把調查研究貫穿于履行職責的全過程，提高議事水平，夯實決策基礎。密切與區縣人大常委會的聯絡，加強指導、交流經驗、研究問題，共同推進我市人大工作。重視人大理論研究，使人大工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。以素質能力建設為重點，進一步提高各專門委員會和機關工作部門的專業化、職業化水平，使工作思路更加科學、工作機制更加健全、工作程序更加規範、工作方式更加完善，為市人大及其常委會依法履行職責提供優質高效的服務。

　　各位代表！天津的發展正處在一個至關重要、非常關鍵的時期。我們要實現的目標催人奮進，要完成的任務艱巨繁重。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，在市委的領導下，圍繞中心、服務大局，堅定信心、銳意進取，奮發有為、紮實工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，為進一步加快濱海新區開發開放、實現天津科學發展和諧發展率先發展而努力奮鬥！