江蘇人大代表熱議:為城鎮特困群體儘快上養老保險

　　新春伊始，江蘇省第十一屆人民代表大會第四次會議開幕。在本次會議將審議江蘇省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的背景下，代表們將更多的目光投向了實實在在地落實民生的各項措施上。

　　記者注意到，在江蘇省政府門戶網站——中國江蘇網的顯要位置，即時發佈著人大代表的議案和建議。這些議案和建議主要集中在老百姓最關心的住房、看病、教育、食品安全、環境保護等社會熱點問題。

　　宿遷代表團顧明珠等10位代表聯名提出關於制定省城鎮非職工居民社會養老保險條例的議案，針對“新農保”以來，勞動年齡段內無工作單位的城鎮居民特別是老年居民，無社會保險又無土地保障的特困群體，尚未享受到社會養老保險待遇的情況，建議出臺相關條例並儘早實施。代表們還建議，對年滿60周歲的，個人不再繳納就可按月領取基礎養老金。

　　記者注意到，很多代表的議案建議的針對性和可操作性，都頗具水準。

　　針對當前老百姓對醫生缺乏信任的問題，省人大代表、南京市兒童醫院副院長周曉玉建議，江蘇應儘快制定處理醫療糾紛的法規，明確各方職責。

　　周曉玉説，急診室一個醫生一天要看100多位病人，少的也有50多人，醫生們每天早出晚歸，長期處於超負荷的工作狀態，承受著越來越大的心理壓力。出現醫患糾紛後，有的患者採取鬧事的方式，極不利於醫患關係的改善，醫生的執業環境也被惡化。出臺處置醫療糾紛的地方性法規，可以將衛生行政、司法、公安、醫院等各部門的責任予以明確，對醫患糾紛的化解給予法規支撐和引導。

　　記者還注意到，民生議題還成為作為人大代表的不少地市市長的熱議重點。

　　常州市市長王偉成代表在接受媒體採訪時表示，保障民生就是要保障油鹽醬醋柴，衣食住行安。為此，常州市將在住房方面續建廉租住房和公共租賃住房20萬平方米，新開工建設12萬平方米，實物配租500戶。同時將對1998年前建的100個老住宅小區和125萬平方米散居樓進行整治，全面安裝電子防盜門等物防技防設施，保障群眾安居樂業。

　　南通市市長丁大衛代表則介紹了在民生方面的多項投入，如繼續加大在稅收優惠、社保補貼、小額擔保貸款等方面統籌安排資金的力度，積極幫助大學生就業，同時支持勞動者自主創業，確保高校畢業生年終總就業率不低於90%，確保50%的行政村建成“充分就業村”。

　　連雲港市市長徐一平代表表示，將加快完善社會保障體系，推動社會保險向服務業、個體從業人員擴面覆蓋，新型農村合作醫療參合率穩定在98%以上，住院費用實際報銷比例進一步提高。特別是在異地就醫報銷難、報銷繁方面，在市區已與省結算平臺實現聯網結算基礎上，開通與上海異地就醫結算。

　　有網友在肯定江蘇省人大會議關注民生議題的同時，也用發帖方式提出建議。其中，杜絕社會保障商業化趨勢、藥品集中採購中價格過高問題等透露出他們對人代會的期望和關注。