流動子女異地高考的夢想何時照進現實？

　　異地高考試點應直面現實困境

　　□晏揚

　　依照教育部下發的《關於組織申報國家教育體制改革試點的通知》，流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試、推進高校招生考試製度改革，被納入教改“先行先試”的範疇。按照教育部有關負責人的解釋，這裡的“升學考試”主要指高考。教育部希望各地申報改革試點，並提出改革方案。(相關報道詳見今日12版)

　　改革開放30多年，市場經濟大潮裹挾著人們四處流動，然而，脫胎于計劃經濟的教育體制、高考體制卻遠遠滯後於時代發展，使得流動人口子女一度無法在流入地接受義務教育——現在這個問題雖逐步得以解決，卻也使得另一個問題更加凸顯：流動人口子女無法在流入地參加高考，高考之前他們必須回到戶籍所在地報名。由於各地基礎教育使用的教材不一致，流動人口子女回老家參加高考往往“水土不服”，難以考取好成績，故而，很多流動人口只能將子女留在老家接受基礎教育，“留守兒童”由此成為一個社會問題。

　　另一方面，各地高考錄取率、錄取分數線相差巨大，為了考上大學、考上好大學，一些人通過各種途徑遷移戶口，甚至不惜弄虛作假，以求讓子女在異地參加高考，“高考移民”由此成為另一個社會問題。

　　讓流動人口子女在流入地平等參加升學考試，達此改革目標確實有很多困難，正如教育部有關負責人所言，進城務工人員子女參加高考問題，涉及高考制度、戶籍制度，加之各地上大學機會差異較大，解決這個問題“相當複雜”。筆者補充一點，亦足可見此項改革之難：外來人口子女在某地參加高考，勢必會“分享”當地人口子女的升學機會，亦即影響戶籍人口的既得利益。當改革影響千萬普通市民的利益之時，他們會答應嗎?他們會以平等眼光、平和心態看待外來人口及其子女嗎?恐怕很難。要知道，各地封堵、查處“高考移民”的主要動力，其實也是來自戶籍人口的強烈反響。

　　但是，只要改革開放仍將深入，只要市場經濟仍將發展，那麼流動人口子女的教育、升學問題就必須加以解決，不管解決這個問題有多麼困難，我們都要知難而進，闖出一條路來。