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流動子女異地高考的夢想何時照進現實?

發佈時間:2011年02月18日 14:12 | 進入復興論壇 | 來源:華聲在線

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  核心提示:針對有媒體報道稱,外地人員子女有望試行異地高考。記者從教育部了解到,異地高考試點工作,由各地自行提出,經審批後實行。據悉,今年有望正式啟動相關辦法的調研。 據報道,教育規劃綱要工作小組辦公室近日出版的《教育規劃綱要學習輔導百問》一書中,對社會關注的不少熱點問題進行詳細回答。記者了解到,在調研試點基礎上,待時機成熟,將試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。另外,統一高考為主的格局今後10年內不會發生改變,但在考試形式等方面將探索改革。

  針對有媒體報道稱,外地人員子女有望試行異地高考。記者從教育部了解到,異地高考試點工作,由各地自行提出,經審批後實行。據悉,今年有望正式啟動相關辦法的調研。在調研試點基礎上,待時機成熟,將試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。(9月20日《法制晚報》)

  流動人口子女在流入地接受義務教育,不少地方已經形成了共識。但是流動人口子女不能在學習地參加高考的問題由來已久。特別是有的流動人口高考報考無門令人糾結。對此,不少人把矛頭指向刻板的戶籍制度。在戶口藩籬尚未拆除的當下,教育部回應説,今年有望正式啟動相關辦法的調研。在調研試點基礎上,待時機成熟,將試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。傳遞出積極信號。如果流動人口子女高考問題得以解決,不僅可以化解他們高考無門的尷尬,也可以方便考生學習與生活,值得期待。

  但是筆者注意到,這項工作目前尚處於有望啟動調研階段。教育部只是希望各地自行提出申報改革試點,並沒有具體的工作思路與措施。相對於公眾的滿腔期待來説,教育部如此工作效率顯然難解公眾對教育公平的饑渴。當然,教育部也有難處。教育部有關負責人曾坦言,流動人口子女參加高考問題,涉及高考制度、戶籍制度,加之各地上大學機會差異較大,“相當複雜”。考慮到各地上大學機會差異較大的實際,教育部就忍心讓流動人口子女一代一代這樣等待下去嗎?所謂地方申報試點,鼓勵“先行先試”,不過是給廣大望眼欲穿的流動人口子女開了一張沒有時間表的空頭支票。

  當然,筆者能夠理解教育部的苦衷。由於戶口地域差異與戶口附加值沒有根本改變。在招生總規模不變的情況下,如果外地戶籍考生在當地報考、錄取,意味著當地考生多了一個競爭對手,這對當地考生相對不公。這實際上牽扯出教育公平、招生公平的老話題。雖然世界上沒有絕對的公平,但應該有相對的公平。在現行教育體制下,外地考生在當地參加高考錄取,對當地考生不公平。但是換個角度看,如果招生體制公平,孩子到哪參加高考,哪錄取都一樣了,誰會刻意辦理高考移民,哪個地方又會拒絕流動人口子女參加高考錄取呢?

  由於多種原因,各地高等教育資源配置不均衡。生源數量與高等教育資源不對稱的情況客觀存在。這本需要教育部做好宏觀調控,公平分配資源。但是,現在高等教育資源分配並不能體現公平。由於招生體制畫地為牢,許多全國重點大學越來越地方化,在辦學所在地的招生比例高居不下,儼然形成了教育割據的局面。

  不少有識之士為此進言獻策,建議改革高考招生指標分配辦法。前幾年中國政法大學先行一步,建立了按各省市的人口比例確定招生指標的制度。受到社會好評。但是,令人遺憾的是,中國政法大學的改革熱情並未撼動招生地域差異的堅冰,目前沒有第二所名校跟進。教育部顧慮重重,一直不願意觸及高考公平、錄取公平的教育公平內核。

  隨著改革發展的不斷深入,人們參與改革發展成果分配的熱情高漲,而公平的受教育權無疑是其中的重要內容。除了義務教育資源配置不公平以外,以地域為界限的差別化高考招生制度越來越成為教育公平的絆腳石。它繼續“合理存在”已經不合時宜,教育部啟動高校招生考試製度改革的步伐遲緩,以分省市自主命題的形式回避高考成績的可比性,不僅辜負了流動人口子女的熱切期待,也回避了億萬民眾對教育公平的合理訴求,難以讓人滿意。改革招生體制,還公民高考公平,錄取公平的權利,從試點到鋪開,勢在必行,不能一直“調研”下去。中國青年網

  相關新聞:教育部證實將有望啟動異地高考辦法調研

  記者從教育部獲悉 外地人員子女在流入地升學考試 試點由各地報批

  異地高考今年有望啟動調研

  針對有媒體報道稱,外地人員子女有望試行異地高考。記者從教育部了解到,異地高考試點工作,由各地自行提出,經審批後實行。據悉,今年有望正式啟動相關辦法的調研。

  據報道,教育規劃綱要工作小組辦公室近日出版的《教育規劃綱要學習輔導百問》一書中,對社會關注的不少熱點問題進行詳細回答。記者了解到,在調研試點基礎上,待時機成熟,將試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。另外,統一高考為主的格局今後10年內不會發生改變,但在考試形式等方面將探索改革。

  記者從教育部了解到,為制訂《國家教育體制改革試點總體方案》,教育部從今年起,在全國範圍分區域、有步驟地開展教育體制改革試點。而流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試是今年教育部提出的國家教育體制改革試點重點內容之一。

  根據教育部的要求,有一定工作基礎、願意先行先試的地區和學校,可以申報改革試點。每項改革都要提出試點方案,包括改革事項、改革目標、改革措施、保障條件、試點週期、需要的支持政策等內容。

  各地將試點內容報送教育部後,國家教育體制改革試點按照分省申報、專家評審、協商論證、綜合平衡、統一部署的原則確定,優先選擇改革目標明確、政策措施具體、支持力度大、示範性強的試點方案,綜合形成國家總體方案。

  教育部基礎教育二司司長鄭富芝曾表示,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提到的制訂進城務工人員隨遷子女義務在當地參加升學考試的辦法主要是指參加高考的辦法。今年有望正式啟動相關辦法的調研,具體辦法10年內可能出臺。

  此前,中央教育科學研究所所長袁振國也曾表示,這一辦法會選擇二線城市先試點,因為二線城市隨遷子女流入規模較小。