兩會制定"行動綱領" 中國"十二五"欲"再上臺階"

　　3月召開的全國“兩會”上，一項重要的議程就是批准 “十二五”(2011年到2015年)規劃《綱要》，為今後五年經濟社會發展繪製藍圖。(圖為資料圖) 中新社發 江蘇－徐瑞平 攝

　　3月召開的全國“兩會”上，一項重要的議程就是批准 “十二五”(2011年到2015年)規劃《綱要》，為今後五年經濟社會發展繪製藍圖。自1953年至今，中國已編制、實施了十一個“五年計劃(規劃)”。通過實施這些五年計劃(規劃)，中國近年發展成就舉世矚目。

　　過去的五年，世界在變，中國在飛速發展。

　　期間，作為全球最大出口國，中國的産品正在從“中國製造”走向“中國創造”；在全球，自上世紀70年代起一直主導世界政治經濟格局的“富國俱樂部”——G8，逐漸被包括中國在內的G20取代。

　　期間，同樣經歷了金融危機衝擊的中國經濟，依然保持了快速增長。根據國家統計局公佈的數據，2006年中國GDP增長11.6%、2007年11.9%、2008年9.0%、2009年9.2%。2010年10.3%，成為全球第二大經濟體。

　　期間，中國連續兩年全球出口第一。作為歐美日等國家市場的工業品供貨商，中國已成為“世界工廠”。熟練的産業工人、充裕的資金、完整的産業鏈、良好的基礎設施，不斷提高著“中國製造”的質量、規模。在三十多個製造業行業分類中，中國已有半數以上的行業生産規模居世界首位。

　　期間，“中國製造”的科技含量逐步提高、申請專利的速度驚人。2010中國研製成功世界上最快的超級計算機“天河一號”，其速度比原本位居世界首位的美國“美洲虎號”快47%。

　　期間，中國經濟結構轉型加快，科技教育水平不斷提升；中國已擁有旅客年吞吐量居全球第二的北京首都機場和全球最快、運營里程最長、在建規模最大的高速鐵路。

　　期間，中國糧食已連續七年豐收、實施了幾千年的農業稅被廢除、農家子弟享受免費義務教育，越來越多的種田農民擁有了汽車。産銷量連續兩年位居全球第一後，中國的汽車迅速從城市擴散到農村。“居者有其屋、行者有其車”的理想之光正一步步照進現實。

　　期間，中國基本完成五年前制定的“節能減排”指標，積極參與國際氣候變化談判，國際話語權增強；中國在IMF(國際貨幣基金組織)的份額、投票權，已由原先的第六位上升至僅次於美、日兩國的第三位。

　　新的五年，一個國家的“行動綱領”將制定實施，中國謀求在“奔跑”中實現轉身。

　　《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出，發展仍是解決中國所有問題的關鍵；今後五年“完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新臺階”，但必須順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，轉變經濟發展方式、調整經濟結構、科技創新、節約資源、保護環境、深化改革開放、保障改善民生。

　　思變的中國選擇了擴大內需特別是居民消費需求的戰略。製造商們改變了營銷策略：他們向本土消費市場投入的精力越來越多；在其廣告宣傳片中“中國創造”的份量越來越重。

　　思變的百姓，開始追求更高品質的生活。他們希望提高收入、保護環境、獲得均等的公共服務和豐富多彩的文化産品。

　　思變的“地方諸侯”開始降低對GDP的崇拜。陸續結束的2011年各省、市、自治區“兩會”期間，北京、上海、廣東、浙江、山東等經濟發達地區公佈的“十二五”經濟增速目標已調低至個位數，以便為轉變經濟發展方式、調整經濟結構留出空間；河北等中部省份提出居民收入與GDP同步或以更快的速度增長；希望五年後人均GDP翻番的重慶希望把自己打造成“幸福城市”。

　　在即將召開的全國“兩會”上，親身經歷甚至成就了以往中國巨變的代表、委員，將審議討論新的五年中國的發展藍圖，但他們也很清楚，要實現藍圖必須改變現有經濟發展方式，也必然面對錯綜複雜的各種困難，更需要在“兩會”上尋求應對之策。記者 趙建華