我國房價統計將採用房地産管理部門網簽數據

國家統計局公佈房價統計新方案 CFP供圖

　　本報訊(記者涂露芳) 昨天，備受關注的房價統計改革方案正式公佈。今後，新房價格統計將直接採用當地房地産管理部門的網簽數據，不再採用房地産開發企業上報的樣本數據。此舉將明顯提高新房價格統計的準確性。

　　國家統計局表示，新方案已於今年1月開始執行。從2月18日起，每月18日將發佈上月房地産價格統計信息。與原房價統計方案相比，新方案最大的變化是數據採集方式的調整。

　　今後，直轄市、省會城市、自治區首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市，新建住宅銷售價格直接採用當地房地産管理部門的網簽數據，不再另行調查；暫時不能取得網簽數據的其他城市，新建住宅銷售價格根據統計系統房地産開發統計報表收集的各個項目(樓盤)的分類交易面積和金額數據計算。而以往，房價統計主要依靠開發商上報數據，這些數據的準確性和樣本完整性都很難保證。

　　截至1月，國家統計局重點監測的全國70個大中城市中，已有53個上報了網簽數據，並將逐步全部採用網簽數據作為統計依據。

　　今後，國家統計局將不再計算和發佈全國70個大中城市房價漲幅的平均數，重點發佈各個城市的房價數據，幫助社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化，便於更好地為地方政府有效調控房價提供服務。

　　此外，新方案還將房屋銷售價格指數調整為新建住宅銷售價格指數和二手住宅銷售價格指數。新建住宅類下設保障性住房和商品住宅兩個類別。商品住宅類和二手住宅類均設90平方米及以下、90平方米至144平方米、144平方米以上三個基本分類。

　　八問房價統計改革

　　房價是社會關注的焦點，改革房價統計是各界的呼聲。國家統計局16日公佈了新的《住宅銷售價格統計調查方案》，並將於18日發佈根據新方案統計的1月份房價數據。

　　房價統計既受百姓關注，又專業性很強。這次為什麼要改變房價統計的數據來源？為什麼不再發佈全國平均數？怎麼調查二手房價格……記者就這次改革的八個熱點問題採訪了國家統計局城市司負責人。

　　一問：新方案做了哪些改革

　　問：為什麼要實施新的《住宅銷售價格統計調查方案》，新方案進行了哪些改革？

　　答：住房問題關係國計民生，既是經濟問題，更是重要的民生問題。對現行房價統計制度方法進行改革，是貫徹落實國務院有關文件精神，完善房地産市場信息披露制度，改進房價統計的重要舉措。改革主要調整了數據採集方式、調查指標、指數計算方法和數據發佈方式及時間。

　　二問：為什麼採用網簽數據

　　問：新方案為什麼採取網簽數據作為住宅價格統計的基礎數據？

　　答：基礎數據來源渠道的調整是這次房價統計改革的重要內容。35個大中城市新建住宅銷售價格數據，直接採用當地房地産管理部門的網簽數據，不再採用樣本數據。

　　之所以做這樣的調整，主要有三個方面的原因。一是數據齊全，網簽數據涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況；二是信息完整，網簽數據包含有地址、樓層、價格和金額等詳細信息，有助於價格指數的計算；三是獲取方便，經過不斷改進和完善，房地産管理部門在網簽數據管理與使用方面積累了豐富的經驗，數據提取比較容易。

　　三問：非網簽城市怎麼辦

　　問：現在還有一些城市沒有加入網簽統計，這些城市的房價怎麼統計？什麼時候才會有網簽數據？

　　答：暫時不能取得網簽數據的城市，新建住宅銷售價格根據統計系統房地産開發統計報表收集的各個項目(樓盤)的分類交易面積和金額數據計算。

　　據了解，各有關城市一直在積極開展相應準備工作。在住房城鄉建設部的大力支持和各有關城市房地産管理部門的積極配合下，1月份共有53個城市上報了網簽數據，還有17個城市暫時不具備採用網簽數據的條件。

　　本著成熟一個採用一個的原則，國家統計局將逐步擴大採用網簽數據城市的範圍，最終實現70個大中城市新建住宅銷售價格全部採用網簽數據。

　　四問：為什麼不再發佈全國平均數

　　問：改革後不再發佈全國70個大中城市房價漲幅平均數，有哪些考慮？

　　答：主要有三方面考慮。首先，用平均數表示一組數據，具有直觀簡明的特點。但平均數在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性，也就是説在個體差異較大的情況下，往往會削峰填谷，抹平個體間的差異。例如，冬季某日北京的溫度是零上9度，哈爾濱的溫度是零下15度，海口的溫度是零上15度，3個城市的平均溫度為零上3度，計算和發佈這樣的平均數意義就不大，而且還容易引起不必要的誤讀。

　　其次，不再計算和發佈平均數，重點發佈各個城市的房價數據，既有助於社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化，也有利於更好地為地方政府有效調控房價提供服務。

　　再次，這也是一些專家學者的建議。如有的專家指出，綜合平均價格指數概念過於模糊，無法與某個時點相對應，並且在各季度(或各月份)房價變動比較大的時候，計算出的平均值更是缺乏實際意義。過於強調全國綜合的數字容易引起誤讀，會掩蓋各個城市的典型特徵。

　　五問：90、144平方米的分類標準從何而來

　　問：為什麼房價指標分類用90平方米和144平方米作為標準？

　　答：設置"90平方米及以下"指標，依據是《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》。文件規定，自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

　　設置144平方米指標，依據是《國務院辦公廳轉發關於做好穩定住房價格工作意見的通知》。文件規定，"享受優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建築容積率在1.0以上、單套建築面積在120平方米以下、實際成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下……允許單套建築面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%。"大多數大中城市都以144平方米作為享受優惠政策普通住宅與非普通住宅的建築面積分界點。

　　六問：增設房價定基指數有什麼用

　　問：這次增設了房價定基指數指標，老百姓怎麼理解定基指數，有什麼用處？

　　答：定基價格指數的對比基期在一定時期內保持相對固定，社會公眾較為熟悉的股票指數就是一種定基價格指數。從理論上看，定基價格指數剔除了數量結構變化對價格變動的影響，單純反映價格變化。

　　與同比價格指數相比較，房價定基價格指數在使用上更為直觀方便。利用定基價格指數還可以計算不同對比基期的價格指數。比如，將3月份和2月份的定基價格指數相除再乘以100，即可得到3月份比2月份的環比價格指數。以此類推，可以計算出自己需要的價格指數，觀察不同時期房價的變化情況。

　　七問：二手房價怎麼調查

　　問：眾所週知二手房存在"陰陽合同"情況，怎麼保證二手房價格數據質量？

　　答：為確保調查數據來源的代表性、避免二手住宅"陰陽合同"的影響，新方案規定，二手住宅銷售價格通過重點調查與典型調查相結合的方式派人調查採集，選取的房地産經紀機構營業總額應佔當地二手住宅總營業額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。

　　由於這種調查屬於非全面調查，調查樣本的規模大小及其分佈直接關係到基礎數據的代表性，因此，"75%以上"的規定完全是為了確保調查數據來源的代表性，提高二手住宅銷售價格基礎數據的真實性和準確性。

　　八問：數據發佈日期為何推遲

　　問：房價數據發佈原來在月後的11日，改革後為什麼推遲？

　　答：新方案實施後數據發佈時間改為月後18日，同原數據發佈時間相比，房價數據發佈時間延後一週。主要原因是新方案實施後，計算房價指數的基礎數據獲得時間延後，數據審核和數據匯總的工作量大幅度增加，數據處理週期也就相應延長。

　　新華社記者 劉錚

　　(據新華社北京2月16日電)