發改委：中國將構建更加開放便利的跨國投資制度

　　新華網北京2月16日電 中國國家發展和改革委員會有關負責人16日説，中國建立外資並購安全審查制度，著眼于完善利用外資政策法規體系，提高透明度、可預期性，促進外資並購有序發展，符合世界貿易組織安全例外原則。中國不會改變對外開放、利用外資的方針。中國將深化與其他國家的投資合作，推動構建更加開放、更加便利的跨國投資制度和法律環境。

　　這位負責人説，中國改革開放以來利用外資以新建投資為主。近年來，隨著中國市場環境不斷成熟、企業競爭加劇，外資並購呈快速發展態勢。外資並購促進了中國利用外資方式多樣化，在盤活存量資産、引入技術和管理等方面具有積極作用，但如果管理不好，也會産生影響國家安全的問題，一些並購項目引起了各界關注。為此，中國《反壟斷法》規定，對外資並購境內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規定進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規定進行國家安全審查。

　　他強調，中國建立外資並購安全審查制度，是適應中國利用外資方式逐步轉變、對外開放繼續推進的新形勢，加強統籌國內發展和對外開放、完善安全高效的開放型經濟體系的重要舉措，將有利於規範和促進外資並購持續健康發展。

　　這位負責人説，中國在起草《關於建立外國投資者並購境內企業安全審查制度的通知》的過程中，徵求了跨國公司、外國商會、國內行業協會和企業等意見，採納了合理的建議。中國還研究借鑒了美國、德國、加拿大等國外資並購的安全審查制度的做法及經驗。

　　他説，根據《國務院關於進一步做好利用外資工作的若干意見》，中國一方面要建立起規範化的外資並購安全審查制度，同時也鼓勵外資以參股、並購等方式參與國內企業改組改造和兼併重組。