10人大代表建議高中教育與招生分離 形同考公務員

　　出了多少高考“狀元”，升學率多高，成了不少普通高中的比拼目標，對高考升學率的片面追求使學校缺乏推進素質教育的熱情。能不能像大學生自主考公務員一樣，由高中生自己報名參加高考？昨天，10位省人大代表提交了關於普通高中教育與高考招生分離的議案。

　　代表觀點

　　比拼升學率，誰有興趣搞素質教育

　　長期從事教育工作的潘溪民代表是金壇市華羅庚中學的校長，也是這一議案的主要起草人。談到高中的應試教育，他用“焦慮”來形容自己的心情。“素質教育談了很多年，但效果一直不理想。為什麼推進不下去？學校就沒有積極性。儘管省教育廳採取多種措施阻止普通高中片面追求升學率，但成效不明顯，一些地方的主要領導、教育主管部門仍然把升學率和政績挂鉤。這帶來的後果就是，應試教育愈演愈烈。”

　　潘溪民代表指出，升學率本身沒有錯，但錯的是有些學校為了升學率，不惜搞題海戰術，加班加點。幫助學生考大學沒有錯，但錯在把不適合上大學的孩子也通過題海硬“磨”進大學。學生課業負擔過重，學習興趣、求知欲和學習的主動性受到嚴重挫傷。有的學校從早上五點開始學習，一直到晚上十一二點。有的學校幾乎天天考試。幾年學下來，學生就會厭學。“這種磨出來的大學生可持續發展能力不強，考上大學後學習後勁不足，進入社會後創業能力不強，甚至連工作也找不到。是對孩子的極大傷害，也是對國家的傷害。此外，每年高校的招生人數是一定的，通過題海戰術把不適合的學生硬塞進大學，也會將一些適合的學生排除在高校大門之外。人才資源的錯位，對雙方的發展都不利。”

　　潘溪民代表認為，普通高中教育是培養人才，高考招生是選拔人才，兩者各有其責。但是，多年來“十年寒窗苦，一考定終身”的制度使得普通高中教育淪為高考的“附庸”，其教育目標也就只剩了一個，就是把更多的學生送進大學，而不是更多地考慮全面提升學生素質。

　　學考分離，學生網上報名高考

　　目前，大學生考公務員都是自主報名，考上考不上，都與學校無關，高校也不會在意今年本校考出了多少名公務員。公考的模式能不能引入到高考中來？潘溪民等十位省人大代表提出了這一大膽的設想。

　　“高中教育與高考招生分離，從制度上遏制排名、攀比之風。”潘溪民代表説，普通高中只對教育本身負責，遵照國家課程標準，全面落實課程方案，促進學生全面而有個性地發展。同時學校建立符合素質教育要求的質量評價體系，全面實施高中學業水平考試和綜合素質評價。

　　而高考及招生工作則與高中教育分離。“像公考一樣，由高考招生部門組織學生在網上進行報名，學生自己設置密碼，自己查閱分數，自己填報志願。一切都可以在網上自主完成，不需要再由學校介入。”他進一步解釋説，比如報名工作可以在寒假期間開展，每年5月上旬參加學校畢業考試，畢業後學生離校，自行參加高考以及後續的志願填報工作，高中不再對此負責。

　　相應地，學生考試成績、考上哪所學校等情況也只有學生自己知道，學校、地方主管部門不再進行統計。“讓高中擺脫高考的壓力，走出應試教育的泥潭，不斷增強辦學活力和辦學特色，真正為國家培養‘可持續發展’的人才。”

　　兩點疑問

　　如何保證高中的教學質量

　　升學率排名雖然備受詬病，但沒了高考升學率這條硬杠杠，高中的教學質量又如何衡量？會不會因為缺乏評價體系，而導致辦學質量的下降？

　　潘溪民代表表示，“評價學校的教學質量要至少回頭看五年，不是看當年高考的升學率，而是看學生進入高校和畢業後，為社會做出的貢獻。儘管某一個中學升學率不高，但她培養出了棟樑之才，甚至出了世界級大師，那就是教學質量高的學校。同一所高校同一個專業的學生，當初進校的分數都差不多，在大學裏的發展後勁卻可能差別很大，這就反映出了高中的教學質量高低。所以現在不少高校都在評優質生源基地，華羅庚中學是清華、南大的優質生源基地，這説明高校對我們素質教育的認可。”

　　他認為，學考分離後，高中的主要任務有兩點，一是把學生的潛力甄別出來，哪些是適合搞理論的，哪些是動手能力強的，哪些適合搞文藝等等，再有針對性地對他們進行培養。第二就是努力培養學生的學習興趣和學習能力。

　　如何讓家長接受學考分離

　　學考分離可以讓學校擺脫應試教育的“緊箍咒”，可對於廣大學生和家長來説，高考這根指揮棒依然存在，他們還無法擺脫對高考分數的追求。

　　一位學生家長在聽到學考分離的提法後連説“那怎麼行”，“如果實行高中教學和高考招生分離，學校可以沒有後顧之憂地搞素質教育，那孩子的升學怎麼辦？素質是提高了，但分數如果上不去，高校能錄取嗎？”確實，雖説現在有些名牌大學也會錄取一些高素質的偏才，但這種幸運兒畢竟是鳳毛麟角，大多數學生還是擺脫不了“一考定終身”的命運。學考分離又如何解決家長們的擔憂？

　　對此，潘溪民代表認為，一方面，家長應該接受，社會也應該接受一個觀點，上大學不是孩子的惟一齣路。“有的大學生畢業了，二十五六歲還找不到工作，家長這時才後悔，早知道讀高職了。在就業市場我們也可以看到，多少大學生找不到工作，而又有多少企業招工困難。國家需要各種不同類型的人才，大家都去讀大學了，誰來動手，誰來做工人？每一個人都有不同的特長，教育是要讓他們更好地發揮特長，而不是全部上大學。”

　　而且，素質教育也不意味著升學率的下降，“素質教育重在激發學生的學習興趣，興趣提升了，分數也不會受到影響。所以學考分離並不代表高考的分數會降低。”潘溪民代表舉例説，華羅庚中學一直努力追求素質教育，高考的升學率、上名校的比例也一直很高。“2006年我們學校有8個學生考上了清華，這在50萬人口的縣級市金壇來説，已是很高的比例。”

　　本報記者 王燁