權威訪談：公務員制度改革路向何方

　　"凡進必考"政策不會動搖

　　記者：公務員考試被稱為"玻璃房子裏的競爭"，説明這項考試所體現出來的公開公平公正。但近年來，公務員考試作弊事件接連出現，公務員招考中的不正之風也偶有發生，有人對"公考"提出質疑。今後我們將採取什麼措施完善這項制度，使其真正發揮出選拔優秀人才的作用？

　　楊士秋：考錄是公務員制度的一面旗幟，其最顯著的特點有兩個：一是最大限度地體現社會公平，二是通過競爭的方式使優秀人才能夠脫穎而出。這兩點已越來越為全社會特別是廣大人民群眾所認可。我們可以想象一下，如果招錄公務員沒有考試，還是按原來的老辦法，會是一個什麼局面和結果。因此，堅持"凡進必考"不能動搖。當然，這個制度也需要在實踐中不斷完善。個別地方部門公務員招考中確實還發生過某種不規範甚至違紀違法的現象，這是不允許的，一經發現，我們會嚴肅處理。　當然也有另外一種情況，就是有的地方在公務員以外的公職人員招考過程中出現了一些不規範或者以權謀私的現象，被有些媒體誤報為公務員招考。這雖然不屬公務員招考，但也給我們敲響了警鐘。

　　下一步，我們一方面要通過推進考錄基礎科研工作、提高考試試題科學性、加強考錄面試考官和閱卷專家隊伍建設等措施，使考試能更好地體現職位的需要和反映考生的真實水平；另一方面，將通過進一步健全考錄政策法規、加強考錄管理工作、強化考錄監督檢查等措施，加強考錄規範化建設，千方百計避免出現程序上、管理上的漏洞，維護公平正義，努力實現讓考生滿意、用人單位滿意和社會滿意的目標。

　　中國特色公務員制度基本建立

　　記者：經過近20年的努力，中國特色的公務員制度已基本建立。請您為我們描述一下中國特色的公務員制度的"特色"所在。

　　楊士秋：公務員制度從我國國情出發，與中國特色社會主義政治制度相適應，充分體現和反映了我國政治體制的特點和要求，具有鮮明的中國特色，主要體現在以下五個方面：

　　一是體現在公務員隊伍的領導上。公務員制度貫徹黨的幹部路線方針政策，堅持黨管幹部原則，這是區別於西方國家公務員制度的重要特徵。

　　二是體現在公務員範圍的界定上。公務員範圍包括中國共産黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯等七類機關工作人員，充分體現了我國政治制度的基本特點。

　　三是體現在公務員隊伍的管理上。公務員法進一步把公務員劃分為領導職務和非領導職務兩部分，把公務員職位劃分為三個類型，把公務員任用劃分為選任制、委任制和聘任制三種方式，這種統一領導下的分類管理也是我國公務員制度的一個重要特色。

　　四是體現在公務員的來源上。公務員隊伍的入口有考錄、調任、公開選拔等多種方式，其中最主要的是考錄製度。

　　五是體現在公務員的監督約束和激勵保障並重上。公務員法規定了公務員的條件、義務和紀律，明確了公務員考核、懲戒、離職後的從業限制等，體現了對公務員的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監督。