楊潔篪：公共外交旨在展示真實中國 消除外界偏見

　　資料圖：當地時間1月19日，中國國家主席胡錦濤同美國總統奧巴馬在白宮共同會見記者。 中新社記者 吳慶才 攝

　　中新網2月16日電 中國外交部長楊潔篪在最新一期《求是》雜誌撰文指出，中國公共外交活動旨在拉近中國與世界的距離，向外部世界展示一個真實的中國、一個致力於維護世界持久和平、推動各國共同繁榮的中國，消除外界對中國的偏見、誤解和疑慮。

　　文章指出，近年來，公共外交逐漸成為中國外交工作新的增長點和著力點，在外交全局中的地位和作用進一步提升，重要性日益凸顯。中國公共外交正迎來新的歷史機遇，肩負新的時代使命，步入新的發展階段。

　　文章稱，改革開放以來，中國取得巨大發展成就，與世界的關係發生了歷史性變化。當代中國越來越離不開世界，世界也越來越需要中國。國際社會更加重視中國的地位和影響，重視加強對華合作。同時，由於意識形態、價值理念的差異、冷戰思維的作祟及對中國快速發展的不適應，國際上對華偏見、誤解和疑慮仍然存在，“中國威脅論”、“中國責任論”、“中國強硬論”、“中國傲慢論”層出不窮。面對複雜的外部輿論環境，我們必須通過開展公共外交，積極引導國際社會樹立客觀全面的“中國觀”，更多地理解中國的歷史文化、發展道路、治國理念、內外政策，樹立和維護我國和平、發展、合作、負責任的國家形象，不斷增強國際話語權，確保國家發展戰略和外交方針政策順利實施。

　　另一方面，隨著中國經濟社會不斷發展，對外交往日益擴大，國內民眾對外交和國際事務的關注度和參與度空前提升，參與塑造國家形象的機會日益增多、維護國家利益的願望更加強烈。外交工作應該傾聽人民呼聲，考慮民眾訴求，尋求大眾支持。同時，國內各界人士對我國國力、國際地位、作用和外交政策的認識和解讀存在差異。引導公眾客觀認識中國所處的發展階段和國際環境，理性看待中國與外部世界的關係，正確理解中國應發揮的國際作用及對外政策，形成正確的國家利益觀，增強民族向心力和凝聚力，培養開放、包容、平和、理性的國民心態，是公共外交的重要職責。

　　文章指，在外交工作主體、對象及手段日趨多元，領域日益拓展，內涵不斷豐富的新形勢下，公共外交責無旁貸地成為外交工作的重要開拓方向。外交工作只有面向社會公眾，著眼社會各界，與民意和輿論形成良性互動，才能把握主動，使國家的發展戰略和對外政策産生親和力和感召力。在這方面，公共外交無疑承擔著政府與公眾之間、政府與媒體之間、國內政策和國際認知之間的重要橋梁作用。

　　文章稱，新中國成立後，具有公共外交性質的人民外交、民間外交十分活躍，有力地配合國家外交，為中國打破帝國主義封鎖，開展對外交往發揮了不可替代的作用。改革開放以來，我們在繼承傳統基礎上吸收借鑒外國有益經驗，根據中國發展和國際形勢的發展變化，努力探索和開拓公共外交。中國公共外交在創新實踐的過程中不斷發展，形成了鮮明的中國特色。

　　文章還指出，中國的公共外交活動，旨在拉近中國與世界的距離，向外部世界展示一個真實的中國、一個致力於維護世界持久和平、推動各國共同繁榮的中國，消除外界對中國的偏見、誤解和疑慮。同時，致力於增進各國人民之間的友好合作、相互了解與信任，為世界和平與發展做出貢獻。

　　中國特色公共外交堅持統籌國內國際兩個大局。新形勢下，中國發展的內外聯動性增強，國內問題國際化和國際問題國內化的趨勢日益明顯。公共外交要立足本國，放眼世界，注重全局謀劃，統籌改革發展穩定的國內大局與和平發展合作的國際大局，堅持在統籌國內國際兩個大局中加以推進，兼顧好國內國外兩方面，即在致力於引導外國公眾正確認識中國的同時，努力使國內公眾更加全面了解國際形勢和中國外交，實現兩者相輔相成、相互促進的良性互動局面。

　　中國特色公共外交既繼承傳統又與時俱進。新中國成立後，毛澤東主席、周恩來總理確立了“民間先行，以民促官”、“以官帶民，官民並舉”等基本方針，不僅打破了西方對新中國的封鎖和圍堵，在中日邦交正常化和中美建交過程中發揮了重要作用，也帶動了“人民外交”、“民間外交”的大發展。鄧小平同志高度重視民間外交，大力推進對外交流，為中國的改革開放營造了良好的國際環境。江澤民同志繼往開來，深入推進全方位外交，爭取了更多國際理解和支持，進一步拉近了中國與世界的距離。黨的三代中央領導集體大力推動開展人民外交、民間外交並取得輝煌成就，為開拓中國特色公共外交留下了寶貴財富。

　　在新時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視、大力推進公共外交。不久前，胡錦濤主席對美國進行國事訪問，取得了圓滿成功。胡主席身體力行，通過訪前接受美國主流媒體聯合書面採訪、訪問期間與奧巴馬總統共見記者、出席美國友好團體歡迎宴會併發表重要演講、與中美兩國企業家和青少年進行面對面交流等方式，面向美國各界人士，全面闡述我對發展相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係的政策主張和中國的和平發展戰略，受到國際輿論廣泛關注和積極評價，堪稱新時期中國公共外交的範例。新形勢下，人大、政府、政協在各自領域積極開展公共外交，媒體、智庫學者、非政府組織、社會團體、工商企業及各界人士也努力發揮各自作用，中國特色公共外交形成了政治經濟文化相結合、各部門各地方相配合、國內國外相協作的全方位、多層次的良好局面。