北京“十二五”規劃建言：立體交通破解3大擁堵癥結

　　早晚上下班高峰期全城堵車、老城區繁華路段局部堵車、施工佔路惡劣天氣臨時堵車……面對北京城越來越讓人頭疼的堵車問題，熱心的市民將總結出京城堵車3大癥結，並有針對性地一一提出了自己的意見和建議。

　　“建言十二五、共話新藍圖”活動目前已經進入了專題建言的第三主題。截至今天上午，已經有844位市民通過首都之窗網上留言、電子郵件、短信、熱線、信件、傳真等6種方式，圍繞“如何讓百姓出行更加快速便捷”這一話題，提出了1083條意見和建議。

　　[癥結1]

　　早晚高峰路口異常堵

　　北京機動車總量迅猛增長。一組最新的數據顯示，今年上半年，全市機動車以每月5.75萬輛的速度在增長，機動車數量僅僅半年就增加34.5萬輛，甚至超過了石家莊市機動車總量。截止到6月底，北京小汽車出行比例已經達到了34.2%，北京機動車總量已達436.4萬輛。

　　由於在同一時間段內，尤其是早晚上下班的高峰時段，大批機動車同時上路行駛，在每一個進出口都會造成機動車交叉減速，致使行駛速度緩慢，延長了路途行駛時間，從而造成交通擁堵的惡性循環。

　　[建言]

　　搭建北京空中交通網

　　“何不考慮在北京建設一種地下、地面、空中相結合的立體交通模式？”説起北京交通如何疏堵，建言人趙鐵提出，“路上路”的建設能夠使道路的使用面積大大增加，而且對於“路上路”來説，目前從技術上講已不再是難題，在東四環就已經出現了這樣的路段。北京其實可以考慮從一些擁堵較嚴重的路段開始著手試點建設“路上路”，最終形成全市的空中交通網，而地面道路則逐漸形成輔助性道路，地下主要建設停車位，以此來逐步解決機動車發展快、行駛擁堵、停車無車位的矛盾。

　　對於公交車而言，現在最大的問題就是行駛時間無法保證。即使開闢了一些公交專用車道，但是堵車現象依然十分嚴重。如果今後公交車能夠進入二層式的“路上路”行駛，就能夠避開路面上大量的紅綠燈、行人和自行車，從而大大提高行駛速度，保證相對準確的營運時間。

　　[癥結2]

　　日常交通局部擁堵

　　“哪有大醫院，哪的交通擁堵就會異常嚴重。”對於很多大醫院周邊混亂的交通環境，同仁醫院院長韓德民就曾經表示過自己的苦惱。

　　由於許多行政辦公機構、醫院、學校、商業、文化娛樂、住宅小區等人車比較集中的地區，道路設施狹窄，路邊亂停車嚴重，加上缺乏交通疏導，導致北京經常會出現某個地段、某些局部交通嚴重擁堵的情況。

　　[建言]

　　小高架疏通老城區

　　“對於北京日常的局部擁堵路段，可以在近期做一些局部有效的改造方案儘快先行解決。”趙鐵舉例稱，清華西門路口長期以來人車混雜，在道路改擴建時就應當考慮到建設一些小型的高架橋，或者至少建設行人過街天橋。再比如，從積水潭到菜市口這一段大約10公里的路程，途中大約有56個路口、11個紅綠燈，如果乘坐公交車出行，至少要花費1個多小時的時間。該路段處在市中心的繁華地區，道路狹窄商業繁多，又有一些老城風貌，道路擴建難度很大。像這樣的路段就可以考慮進行“路上路”建設，既可避開堵點，又不用破壞老北京的風貌。

　　此外，一般交叉路口都設有紅綠燈，有的路口紅綠燈的等待週期近兩三分鐘，導致機動車大量積壓在路口，行駛速度緩慢。比如，八達嶺高速輔路的清河橋、小營橋和西三旗橋雖然相隔路途不遠，但是每一個紅綠燈的等候時間都很長，經常造成擁堵嚴重。趙鐵建議，如果把橋的設計改造一下，就可能會大大緩解擁堵現象，改造方案可以採取安貞橋的設計，在主橋旁增建一條引線輔路，直行車可跨越紅綠燈。

　　[癥結3]

　　突發事件造成擁堵

　　某些路段由於各種歷史因素造成路面狹窄，形成“卡脖子”狀態，致使擁堵嚴重。比如八達嶺高速西三旗輔路，從兩條車道變成了一條車道，造成並線擁堵。

　　而有些立交橋年代久遠或設計不科學，已經不適應現代交通的需要，造成嚴重擁堵問題。比如回龍觀地區的北郊農場橋，在回龍觀居住區尚未建成之前就已經建成，但是當回龍觀小區的人口已經上升至幾十萬之後，北郊農場橋卻還是老模樣，早晚高峰期該路口堵得一塌糊塗，車在此排隊等候幾十分鐘早已經成了家常便飯。

　　還有，一些個別司機不遵守交通規則，時常發生剮蹭碰撞事故；雨雪霧等極端天氣，常常造成長時間的交通擁堵；道路施工所採取的臨時管制、斷路、障礙，也經常造成擁堵。

　　[建言]

　　開闢臨時停車場

　　趙鐵建議，應對特殊天氣造成的擁堵，可以在北京市設立應急預案時予以考慮，在一些易堵路段增設臨時停車場和其他臨時服務設施，為困難人員提供幫助。而應對道路施工造成的擁堵，則建議儘量採取夜間施工的方法避開高峰流量進行。（記者 張楠）

　　市民參加建言會步驟

　　1報名——“寫意見”

　　您可以就第三個專題“如何讓百姓出行更加快速便捷”，通過手機短信、郵件、寫信等方式提出建議；

　　2等待電話聯絡

　　如果您的建言被選中，工作人員將電話聯絡，具體告知您參加市民建言會的步驟；

　　3建言方式

　　自今日起，請您對第三場建言會的話題“如何讓百姓出行更加快速便捷”發表意見。

　　a.短信平臺：HD空格+建言內容，發送至10669500010

　　b．首都之窗網上留言

　　c．電子郵箱：125@beijing.gov.cn

　　d．熱線電話：65159043

　　e．傳真：010-66418227

　　f．信件郵寄地址：北京市西城區復興門南大街甲2號天銀大廈4020室，郵編：100031。（請註明：“十二五”規劃公眾建言）