外匯局："兩房"債券投資主要潛在風險已有效化解

　　新華社北京２月１２日電（記者安蓓、侯雪靜）國家外匯管理局１２日就美國發佈的“兩房”改革白皮書回應稱，美國政府對“兩房”的支持承諾沒有改變，目前“兩房”債券投資的主要潛在風險已得到有效化解。

　　２月１１日美國財政部及住房和城市發展部發佈涉及美國兩大住房抵押貸款機構“房利美”和“房地美”機構改革的白皮書，再次引起社會各界關注，擔心我國外匯儲備投資受損。外匯局此前已就此做出回應，我國外匯儲備持有的“兩房”債券沒有出現投資損失。

　　外匯局１２日表示，由於“兩房”對美國住房市場、美國經濟復蘇和金融體系穩定十分關鍵，因此美國政府在白皮書中專門強調要採取謹慎的改革過渡計劃，保證“兩房”擁有足夠資本履行各種擔保責任和債務償付能力，在推行改革的時機和進度上將考慮經濟復蘇進程和金融市場條件等多種因素。

　　外匯局介紹，“兩房”是美國國會立法設立的政府資助機構，一直是美國住房金融政策的主要工具，即使在其爆發財務危機被美國政府接管之後的今天，仍然是美國住房融資的主渠道，提供了絕大部分的新增房貸融資。除數千億美元的注資支持外，美國政府目前還是“兩房”債券的最大持有者，所購買的各類債券金額超過１．６萬億美元。

　　外匯局表示，我國外匯儲備經營始終按照安全、流動和保值增值原則，積極穩妥實施各種投資策略，採取了切實有效措施，“兩房”債券投資的主要潛在風險已得到有效化解。

　　據介紹，自美國金融危機爆發以來，美國國內對“兩房”改革的呼籲和爭議一直不斷。根據２０１０年７月生效的《多德－弗蘭克金融法案》，美國國會要求美國政府就“兩房”改革問題提交方案。美國財政部2010年召開了住房融資改革研討會，提出計劃于２０１１年初向國會提交關於“兩房”改革的初步方案，此次發佈白皮書就是按此計劃進行的。

　　外匯局表示，從這次發佈的白皮書中看到，美國住房金融市場改革的主要目標是改變政府以往在住房市場中扮演的角色，將政府主要職責限定在有力監管、保護消費者、對中低收入的房屋擁有者和租房者提供定向支持、維護市場穩定和應對危機等方面。美國政府將逐漸淡出住房金融市場，創造私人資本發揮主導作用的條件。但特別注意到美國政府對“兩房”的支持承諾沒有改變。改革方案主要包括發揮私人部門在房貸融資市場中的作用，維護住房市場的公平有效性，構建清晰的房貸融資支持體系，負責任和謹慎地向前推進改革等內容。其中直接涉及“兩房”改革的內容主要包括逐步削弱“兩房”在住房金融市場的功能，提出未來替代“兩房”的住房融資三種備選模式等。

　　外匯局説，從白皮書發佈到最終改革方案的實施，會有相當長的時間，需要經過美國政府和國會的一系列程序。因此，美國政府沒有對“兩房”改革設定明確時間表。分析認為，最終方案的實施，可能至少要到２０１２年以後。

　　白皮書公佈後，金融市場反應總體比較積極。截至紐約當地時間收盤時，“兩房”各類債券價格普遍出現上漲，上漲幅度超過了美國國債，最高漲幅達０．５％左右。