三亞最大貧民窟趁住戶回老家被強拆 政府稱怕起火

　　新華網三亞２月１２日電（“中國網事”記者　鄭瑋娜）近日，一篇名為《大年初一走訪三亞最大貧民窟》的網帖現身各大網絡論壇。網帖説，海南省三亞市“鐵錘行動”聯合執法組于春節前夕出動炮機、鏟車、推土機等機械，對位於該市鳳凰鎮芒果村、西瓜村內最大的棚戶區實施強拆，致那裏的居民無家可歸。

　　該網帖立即引發網友的廣泛熱議：“網帖是否屬實？”“強拆是否違法？”“政府為何偏偏要選擇在春節前拆除致村民流離失所？”“拆除後，外來戶的安置問題，政府是否有所考慮？”帶著這些疑問，“中國網事”記者走進“三亞最大的貧民窟”－－三亞鳳凰鎮芒果村最大棚戶區一探究竟。

　　棚戶區住戶：豬在我在

　　據“中國網事”記者了解，三亞市鳳凰鎮芒果村、西瓜村的簡易棚戶區，是三亞最大的棚戶區。從1月19日起，三亞市政府開始著手強拆。

　　棚戶區居民陳祖高説，這裡的住戶基本都是從海南儋州過來的農民，在此以養豬為生，收入比在老家種田要高許多。他們在儋州的房子是茅草房，這裡的房子一旦被拆將無處安身。

　　春節期間，當“中國網事”記者再次來到棚戶區時，這裡已被拆得淩亂不堪，但一些養豬戶仍居住在基本拆除完畢的棚戶區內，他們表示：“豬在我在。”

　　棚戶區居民羊加代和妻子張婆妹説：“我們已來這裡養豬7年，現在政府拆了房子，但我們還有些豬沒賣掉。所以，我們不能走。”

　　來自儋州的村民劉聖楊，也與羊加代一家的境遇一樣。他説：“現在海南要建國際旅遊島，拆我們住的地方，可以理解，畢竟城市要發展，但我們的豬賣不掉，我們不可能走。而且，我不明白政府為什麼非要在春節前拆除，讓很多沒有搬走的人都沒地方睡覺？”

　　面對網友“強拆是否違法？”的質疑，三亞市有關部門這樣解釋：從2010年12月初開始，該市綜合執法局聯合當地居委會、派出所等部門，3次對芒果村、西瓜村住戶下發自行拆除通知，並對當地村民進行勸導；同時，三亞市政府還專門找來收購商，收購棚戶區養豬戶的生豬，但直至1月19日實施強制拆除當天，絕大多數住戶仍住在棚戶區內。

　　當地政府：怕棚戶區起火擔責 趁住戶回老家之機拆遷

　　據三亞市鳳凰鎮副鎮長王瑞安介紹，上世紀九十年代末期，海南儋州等地農民為提高經濟收入到這裡搭建竹木結構簡易棚開始養豬，芒果村、西瓜村一帶的養豬戶已達308戶，棚戶面積近3萬平方米，常住人口2000多人。棚戶區住戶除從事養豬外，還從事非法營運、收購廢品等，這一地區長年存在環境差、治安差、火災隱患突出、計劃生育政策難執行等問題。

　　“中國網事”記者在棚戶區看到，每個養豬戶的簡易棚集養豬、住宿、生火做飯以及堆放廢品等於一體。這些違章搭建的竹木結構簡易棚形式多樣，有的簡易房墻體和屋頂採用木板、油毯紙等易燃材料搭建，一家緊挨著一家。

　　據三亞市消防支隊介紹，棚戶區存在重大消防安全隱患：2008年，該棚戶區因居民燒豬食引發大火，雖未造成人員傷亡，但20頭豬被燒死；同年11月，一外來養豬戶臨時違章搭建的木結構建築再次發生火災，一名三歲半的女嬰不幸葬身火海……

　　三亞市河西消防大隊大隊長許莉丹説，此外，棚戶區裏的生活用火、用電也極不規範，做飯都採用原始的柴火，沒有防火分隔。“我們最擔心的是，白天家裏的青年都外出務工，留下的都是小孩和老人，如果發生火災，後果將不堪設想。”

　　針對網民“為何偏偏選在春節前強拆”的質疑，王瑞安説，一方面是由於春節期間燃放煙花爆竹情況較多，一旦在棚戶區引發火災，政府的責任就大了；另一方面，春節期間，住戶正好會回各自老家過年。

　　棚戶區住戶未來何去何從？

　　“中國網事”記者了解到，棚戶區所在地的土地使用權屬三亞某駐地部隊，幾年前，屬地管理問題一直未解決，棚戶區也處於“三不管”的狀態。三亞市有關部門也對這一地區進行過整治，但因棚戶區聚集人員眾多、人員收入低、整治難度大等問題而收效甚微。

　　王瑞安説，2010年，三亞市政府決定對棚戶區進行徹底整治。“去年年底前，我們就通知這裡的居民自行進行搬遷，針對居民們養的豬，三亞市政府幫助聯絡了養豬場集中進行高價回收。”

　　據三亞市綜合執法局副局長吳奇能説：“在拆除過程中，我們也考慮到棚戶區還有老人、小孩以及未將豬賣掉的住戶，所以我們決定，有老人、小孩的棚戶可予以寬限時間拆除，對仍有生豬的豬圈也先不要拆除，待生豬全部銷售處理完後再拆。”

　　來自儋州的廖師傅説：“在儋州時，家裏都是鹽鹼地，那幾年家裏種什麼沒什麼，生活養家很困難，來這裡養豬後，比在老家強多了。現在棚戶都拆了，我也沒有辦法，只能留在三亞繼續打點零工，養家糊口。明天會怎麼樣？心裏真沒底。”

　　“龍頭”等網友認為，這一群體的存在，注解了社會貧富差距的現實，也提出了社會如何改善這一群體生活狀況的問題。希望社會更多地關注他們、關心他們，希望三亞市和儋州市兩地政府有更好的妥善安置措施，不該讓這些居民生活在臟亂差的環境中。

　　對於網民的建言，王瑞安回應説，由於他們都是外來戶，都是陸續流動過來的，多年來違規在這裡搭建簡易棚，並不存在要為他們解決安置的問題。(鄭瑋娜)