中國旱情對世界糧食市場供應影響不大

　　新華網南昌2月11日電(記者　林艷興　張辛欣)“國際市場價格大漲不會帶動國內市場大漲，中國旱災沒有也不會直接影響國際糧食市場供應，造成糧價大漲。”中國社科院農村經濟研究所研究員李國祥10日在接受新華社記者採訪時表示，是國際炒家借災炒作漲價預期，加劇了國際糧價異常波動。

　　最近，國際期貨市場包括糧食在內的農産品價格大幅上漲。2月9日，中國國內期貨市場強麥已經突破3000元/噸，早秈稻期貨主力品種也上試了2700元/噸大關。有關國際組織發表預警稱，中國乾旱可能對世界糧食市場造成衝擊。

　　作為世界最大的小麥生産國，中國北方小麥産區正面臨嚴重乾旱，已引起國內外市場關注。9日，中國國務院常務會議通過扶持糧食生産10條措施，以應對乾旱威脅。10日，國務院又召開全國糧食生産電視電話會議，要求各地落實促糧政策，奪取農業豐收。

　　李國祥認為，中國糧食市場和世界糧食市場素來隔著“防火墻”，二者之間互相略有影響，但不存在決定性的關係。依靠遠遠高於世界平均水平的糧食庫存消費比和95%的自給率，中國將力保自身的糧食供應。

　　數據顯示，2010年，國際麥價因俄羅斯等地災害全年上漲近45%，但中國國內麥價僅上漲5.1%；2007年，全球麥價同樣因減産而上漲88%，而中國僅上漲6%。

　　2010年，中國糧食産量達到54641萬噸，實現新中國成立以來首次糧食産量“七連增”。這是中國調控糧食市場的重要砝碼。專家表示，如果市場糧食供應出現短缺或者價格大幅度上漲，不排除國家拋售儲備糧來保障市場供應，平抑糧食價格。

　　剛剛出臺的“國十條”在冬小麥産區擴大了抗旱澆水和旱區縣級抗旱服務隊補助範圍，還新增了10元/畝的返青拔節弱苗施肥補助；新出臺了東北水稻育秧大棚補助和西南西北玉米覆膜種植補助，還提高了稻穀最低收購價。

　　中國政府向來有較強的抗災動員能力。過去幾年各類極端天氣造成大小災害頻發，但中國糧食産量卻連年增長，便是例證。南方糧食交易市場總裁助理熊學華認為，此次出臺的“國十條”及時有力，針對性強，其順利實施一定能夠把災害損失減小到最低程度。

　　中國農業部部長韓長賦表示，目前中國奪取夏糧豐收仍有許多有利條件和積極因素：政策信號強，有利於提高農民種糧、管糧積極性，減少災害損失；冬麥區河湖蓄水量比常年同期明顯偏多，春灌用水有保障；播種面積略有增加，冬前苗情基礎好。

　　據農業部農情調度，北方小麥主産省冬小麥播後鎮壓5780多萬畝，同比增加1950萬畝；冬前澆灌1.78億畝次，同比增加1.18億畝次。韓長賦説：“冬小麥全生育期230天左右，目前生育進程才到一半，中後期迴旋餘地較大，奪取夏糧豐收是有希望的。”

　　“今年中國市場糧食價格上漲幅度會有回落，不可能像去年一樣持續上漲。但要大幅度下降，恢復到以前的水平，也不可能。”李國祥表示，由於大量的糧食庫存和抗災成效的顯現，中國糧食市場後市將呈溫和可控態勢。

　　“借災炒作漲價預期，是當前國內外期貨市場價格上漲的重要原因。”國務院發展研究中心研究員程國強認為，無論是2008年的世界糧食危機，還是2010年的國際糧價波動，都活躍著國際炒家的身影，現在的情況也是如此。

　　程國強説，國際炒家拿預期當題材，在期貨市場上大肆炒作套現獲利，帶動現貨市場跟漲，放大了災害的減産預期，加劇了國際糧食市場的異常波動。這值得各國密切關注，並加以監管。