國務院十項措施促糧食生産 稱麻痹鬆懈傾向抬頭

　　據新華社電 國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，分析當前糧食生産形勢，研究部署進一步促進糧食生産的政策措施。

　　會議指出，保持今年糧食穩定增産，對於管理好通脹預期，穩定消費價格總水平，實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定，具有十分重要的意義。當前我國糧食生産面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東、安徽、江蘇、山西、陜西、甘肅等冬小麥主産區旱情持續發展。據預測，今後一段時期，華北、黃淮地區降水仍比常年同期偏少，主要江河來水總體將繼續偏枯。二是糧食生産成本不斷上升，農民種糧效益下降。三是一些地方出現放鬆糧食生産的傾向。在糧食連續7年增産後，盲目樂觀情緒有所滋長，麻痹懈怠傾向有所抬頭，對保持糧食繼續增産的困難和挑戰估計不足。

　　會議決定，在近期已出臺扶持政策的基礎上，進一步加大對糧食生産的扶持力度。

　　會議強調，經過多年的努力，我國農業基礎設施有了較大的改善，國家財力物力有了較大的提高，只要各地區、各有關部門高度重視，切實將組織領導落實到位、抗旱措施落實到位、科技支撐落實到位、物資保障落實到位、資金投入落實到位，抓住時機，不違農時，調動廣大農民的積極性，就一定能夠戰勝困難，奪取今年糧食的豐收。

　　鏈結

　　促進糧食生産十項舉措

　　（一）擴大冬小麥抗旱澆水補助範圍，補助標準仍為每畝10元。

　　（二）實施冬小麥返青拔節弱苗施肥補助，每畝補助10元。

　　（三）中央財政預安排農機購置補貼資金12億元。

　　（四）實施病蟲專業化統防統治補助。

　　（五）實施東北水稻育秧大棚補助。中央安排5億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚20萬棟。

　　（六）實施西南西北玉米覆膜種植補助，補助面積5000萬畝，每畝補助10元。

　　（七）擴大旱區縣級抗旱服務隊補助範圍。

　　（八）加大抗旱基礎設施建設力度。中央安排資金67億元。

　　（九）提高稻穀最低收購價。2011年生産的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。

　　（十）組織實施全國糧食穩定增産行動。完善産糧大縣獎勵政策，增加獎勵資金規模。深入開展高産創建活動，擴大萬畝示範片範圍。增加一事一議獎勵補助資金，充分發揮村級組織作用，組織農民新建和修復農業基礎設施。

　　觀點

　　“糧食增産威脅來自氣候”

　　中國社科院農村發展研究所研究員黨國英錶示，今年對糧食增産、糧食安全的主要威脅來自氣候。黨國英昨天在電話裏表示，由於乾旱，今年的夏糧增收會受到影響，而秋糧距今時間還比較長，有很大的不確定性。

　　“雖然可以通過打機井來抗旱，但這總有局限性，小麥返青還是有麻煩。”黨國英錶示，由於大面積特別是重點産糧區的乾旱，對夏糧增産構成威脅。

　　國務院常務會議提出提高水稻收購價格。黨國英分析，這是為了提高播種面積，“政策導向比較明顯”。同時，會議也提到了抗旱措施和水利建設等，“這都有很強的針對性”。

　　黨國英錶示，由於氣候和自然災害因素每年都會導致部分地區糧食減産，“考慮到這個因素，現在首先看的是會不會減産；如果減産最好控制在5%以內，這樣對整個宏觀經濟影響不大；超過5%則會有一定的壓力；如果減産幅度超過10%，那就會比較麻煩。”

　　黨國英分析説，考慮到目前政府調控房價措施出手果斷，考慮到人民幣升值以及利率調整還有一定空間，這都保證中國不會産生嚴重的通脹問題。但由於極端氣候問題所引發的糧食問題，也在一定程度上增加了通脹問題的不確定性。

　　本報記者 郭少峰