酒後代駕在中國興起 管理亟待規範(圖)

隨著春節前飯局應酬的增多，代駕生意開始紅火。 （CFP供圖）

　　新華網北京2月7日電（記者張舵　盧國強）日常應酬聚會不斷，加上交警嚴查酒駕該怎麼辦？越來越多的中國人會給出一個新答案：酒後代駕。

　　這個兩年前還在中國被視為陌生事物的新服務正在快速興起，它讓北京、上海、廣州等大城市裏的許多有車族避免了兩難選擇時的困擾，同時給中國進入汽車社會提供了新注腳。

　　春節期間，記者致電的四五家北京知名餐飲場所均表示酒後代駕服務供不應求。其中湘鄂情、凈雅等餐飲企業的客服人員稱，今年春節的代駕需求明顯多於去年，以前一般只需要提前40分鐘預訂，現在最好提前一個半小時才能確保能訂上。

　　在互聯網上，北京許多專業代駕公司紛紛打出24小時預訂熱線，應對節日需求。瑞馳代駕公司的銷售人員告訴記者，儘管公司有所準備，但今年春節的代駕需求還是超出了預想，現在除了應對會員客戶外，一般的散客公司都不敢多接了。

　　酒後代駕興起是近年來中國汽車社會發展的一個新現象。記者調查發現，和北京一樣，全國各地的酒後代駕公司如雨後春筍般大量出現，其中上海、成都、鄭州等地已有超過上百家企業。

　　特別是近年來全國各地嚴查酒駕，直接刺激了代駕服務的需求。2010年4月公安部新修改的《機動車駕駛證申領和使用規定》頒布，其中對酒後駕駛機動車違章的處罰更為嚴厲，一旦酒駕被查實，當事人的駕照將直接被暫停使用。

　　目前北京市場酒後代駕的收費主要有兩種形式，一種是按市區內和市區外兩個區域統一收費；另一種是像打出租車一樣，按公里數收費。不論哪種方式都要按照服務時間段分不同的檔次，時間越晚收費越高。不少代駕公司銷售人員告訴記者，現在酒後代駕的節日需求也在迅猛增長。“特別是春節期間，道路順暢，代駕服務比較好保障，能省去顧客不少麻煩，是業內看好的一個潛在大市場。”

　　隨著中國汽車保有量的日益龐大，圍繞汽車衍生的各種新興消費也逐漸形成規模，包括酒後代駕、旅遊代駕等服務是其中的典型代表。瑞馳代駕公司的工作人員表示，在汽車業發達的韓國，“酒後代駕”服務早已司空見慣，這就得益於一大批規範服務的代駕公司。

　　現在北京市機動車保有量超過470萬輛，根據專家測算，北京市每年的代駕需求可達100多萬人次，每天就是3000人次。

　　然而，在需求快速增長的同時，酒後代駕的發展也引起一些社會擔憂。比如有的人提出，酒後代駕的服務安全和質量沒保障，“車內財物丟失誰來承擔？”“發生事故司機逃逸如何追責？”還有一些消費者則抱怨自己在選擇代駕公司的時候難辨真偽，出了問題也沒地方投訴講理。

　　北京市消協法律顧問邱寶昌説，隨著酒後代駕服務快速興起，這一新事物需要經歷一個市場認同、選擇和規範的過程。社會上一些人的擔憂暴露出當前行業監管的一些缺失。

　　北京市政協委員苗樂如2010年1月向北京市“兩會”提交了一份《發展規範北京市酒後代駕服務市場》提案，建言政府規範酒後代駕市場。該提案指出，目前政府還沒有針對酒後代駕方面專門的管理規定，許多地方工商部門登記註冊的經營項目中因為沒有“酒後代駕”一項而無法辦理公司註冊，交管部門也沒有相關機構對酒後代駕公司進行管理。

　　苗樂如説，處於“三不管”的代駕公司的內部管理及代駕員的安全意識和服務保障全靠公司自律，而不少“黑代駕”“野代駕”的出現則擾亂了市場秩序，監管亟待加強。

　　市場的快速發展及社會各方的呼籲引起了中國各地政府的關注。記者獲悉，上海市工商部門在2009年開始接受“代駕公司”的正式登記註冊申請，已經設立的公司可申請增加“機動車駕駛服務”的經營範圍，這為酒後代駕服務的合法化邁出第一步。成都市工商局和交通管理局也在2010年底發佈《關於進一步規範機動車代駕服務行為的通告》，明確要求任何企業或個人需從事代駕服務業務的，應在工商行政管理機關依法辦理登記註冊，並核定“提供駕駛員勞動服務”或“代駕服務”經營範圍後方可開展代駕範圍經營活動。

　　北京的工商、物價、商務等部門也表示將針對酒後代駕服務開展調研，積極推進立法，加強業務監管。

　　北京商業幹部管理學校副校長強磊認為，不可否認，酒後代駕具有一些特殊性，服務對像是不清楚自己行為能力的醉酒者，而服務協議常常是在酒後簽訂的，往往成為糾紛焦點。酒後代駕遭遇的尷尬，為中國社會管理帶來一定挑戰，但不管怎樣，這是中國汽車社會成長中的煩惱。