黨報聚焦中低收入群體過春節：增收之路寬起來

　　新春佳節，正是舉家團聚的日子。辛苦一年，每每至此，總要議議過去一年的生活，説説來年的心願，免不了談到收入。

　　2010年，我們的收入怎樣？國家統計局發佈的最新數據顯示，這一年,我國城鄉居民收入保持穩定增長，低收入群體收入增速較快，農村居民收入實際增速自1998年以來第一次超過城鎮居民。

　　一個家庭，總是更關心生活困難一些的兄弟姐妹；一個國家，總應更惦念中低收入的群體。本報多路記者赴安徽、江蘇、雲南、吉林、廣東，走進他們的家中，拉拉家常，見證變化，編織希望。

　　“保障之傘”在延展

　　沒有及時的雪中送炭，恐怕難撐到今天

　　有人説，對於身處困境中社會成員的保障，就像風雨中的一把大傘。今天，這把傘不斷延展。

　　進入新一年，楊俊蘭從低保卡裏取出1700元錢，這是政府給的物價和菜價補貼。“省點用，一部分拿出來辦年貨，其他的給孩子們交學費和生活費”。

　　楊俊蘭拉扯著3個孩子，住在安徽省合肥市的城中村，3年前丈夫去世，低保金成了家裏的主要經濟來源。每人每月20元的補貼，在一些人眼中可能微不足道，但對她們這樣的人家來説，卻不同尋常。

　　見到54歲的劉德明時，他剛爬上位於四樓的家。“我4節脊柱沒有了，還有4根肋骨斷面被截掉。”他邊喘邊説：“如果不是政府和相關部門雪中送炭，我恐怕難撐到今天。”

　　家住昆明盤龍苑的劉德明，原在昆湖紡織廠工作。2002年，他被確診患上骨癌，幾次手術下來，花光了家裏的積蓄，此後看病都是找親戚朋友借錢。

　　2009年10月底，劉德明骨癌發作，去北京做手術，一下花掉30多萬元。“醫保給報銷了18萬元左右，醫療互助又解決了將近3萬元。如果只靠我和老伴每月2000元的退休工資，哪敢去做手術？”

　　劉德明説，政府給他辦了醫保特殊病卡，看門診的費用可以便宜六七成；老伴得了糖尿病，政府每年給2000元的看病補助。

　　無病我幫人，有病人幫我。按照雲南建立的醫療互助長效機制，職工只要每年繳納80元錢，遇到大病時，在醫保報銷之外，還有額外的保障。6年時間裏，劉德明和該省128萬生病住院的職工，成了“醫療互助機制”的受益者。

　　圓夢安居，同樣離不開這把“保障之傘”。

　　2011年1月11日，來自四川綿陽的“新市民”周偉，親眼見證了廣州最大規模的保障房項目“龍歸城”動工。這一項目將提供約1.2萬套保障型住房，其中公租房佔六成。

　　去年，周偉的弟弟申購到了“芳和花園”的經適房，因為無力付首付，他放棄了申購。如今，公租房的大量興建使周偉的夢想成為現實。

　　2010年，我國的保障性安居工程建設快馬加鞭，創下歷史之最，保障房建設也邁出新的步伐，全年新開工590萬套，建成370萬套。

　　住房和城鄉建設部日前宣佈，今年我國將開建保障性住房1000萬套，相比2010年增長70%，其面積大體相當於2010年全年商品房的供應量，創歷年之最。大規模的保障性住房計劃將惠及更多的困難群體。

　　“就業之門”常打開

　　這個春節最欣慰的是“又有班上了”

　　就業是民生之本，更是開啟中低收入者未來的一扇大門。

　　春節前，廣州華林街市民周阿姨感受到了春天般的溫暖——荔灣區的人大代表自籌資金上門慰問特困家庭。

　　周阿姨的兒子、兒媳失業多年，依靠下崗補助艱難度日，孫女腿腳殘疾，她的丈夫不久前因直腸癌剛剛手術不久，經濟拮據。周阿姨説，這一年收取很多溫暖。最開心的是，腿腳殘疾的孫女由居委會安排去“坐辦公室”，得到一份不用走路的工作，每個月有1800元的固定收入，對全家幫助很大。

　　江蘇蘇州市相城區古巷社區有一戶單親家庭。戶主秦惠芳的丈夫幾年前因意外事故身亡，兒子在上學，本人年齡偏大，文化又偏低，多次尋找工作未果，一度讓她心灰意冷。

　　2008年，相城區啟動“充分就業三年工程”，列入區政府實事工程。3年間，區財政累計投入近5000萬元，提供各類就業崗位22.9萬個，新增就業8.17萬人，其中本地失業、被徵地勞動力實現就業3.6萬人。這項工程的實施，讓秦惠芳有了一份工作，也有了穩定的生活來源。

　　今年春節，最讓長春市的王寶恩欣慰的是“又有班上了”。

　　50歲的王寶恩是一名下崗職工，通過應聘公益性崗位，擔當了朝陽區清和街道的社會治安綜合治理工作，收入水平隨之有了提高。“公益性崗位是政府辦的一件好事兒，養老保險、醫保啥的都有，每年還有五天帶薪年假。”王寶恩對新工作挺滿意。

　　公益性崗位，成為吉林省安置就業困難人員的主渠道。去年11月末，在崗人數11.25萬，其中就業困難人員約佔80%以上。

　　吉林省還在擴大公益崗位規模，在穩定10萬個崗位基礎上，每年開發一批，規劃到2015年，規模達到15萬個。而公益崗位工資水平的標準，也有硬杠杠——必須高於當地最低工資。

　　上班並不一定要離開家。陳麗坐在電腦前，手指不停敲擊著鍵盤，向網絡買家介紹商品的特點。

　　大學畢業不久，職場不如意，讓陳麗陷入迷茫與困窘。這兩年，老家江蘇吳江市橫扇鎮興起了網絡商店，這座以羊絨衫聞名的蘇南小鎮，有近千人在網上賣當地産的羊絨衫。陳麗幾經思量，自己也幹起來。

　　事非經過不知難。“一個月也就賣200多件，一件賺10元錢，月收入才2000元，除去成本，基本不賺錢。”儘管如此，陳麗幹得很開心：“每完成一次交易，就有一種滿足感，那種幸福的感覺，是我以前上班從未體驗到的。”

　　對於未來，陳麗信心滿滿：“我還年輕，學習新知識、多積累經驗是最重要的，收入水平只是階段性的，只要自己能幹，相信收入會越來越好。”

　　“增收之路”寬起來

　　扶我們爬過了坡兒，“開春就蓋新房”

　　對於身處農村的貧困者來説，如何拓寬他們的增收渠道是個脫貧的“牛鼻子”。

　　李順昌老人在自家的樓上曬著太陽，心裏盤算著去年的收成，臉上露出了笑容。

　　李順昌的家在雲南臨滄市鳳慶縣安石村。他還記得，2002年前後，家裏住的是土坯房，當地氣候冷涼，種的玉米、稻穀不肯長，辛苦一年，連半年的口糧都盤不夠，溫飽都成問題。

　　2003年，政府引導農民調整産業結構，種植核桃、茶葉，還引進了兩戶茶葉加工企業，形成了“公司+基地+農戶”的生産經營模式。茶農的茶葉不愁銷，100多位村民也實現了勞動力就地轉移。

　　2007年，李順昌建起了兩層小樓，政府補助了1.5萬元，剩餘部分主要靠貸款。他算了一筆賬，一點兒不擔心貸款還不上：去年，處於盛果期的10多棵核桃樹帶來2萬元收入，茶葉收入也是2萬元，兒子在村裏的茶廠工作，年收入也在2萬元左右。

　　“政府扶我們爬過了坡兒，我們的日子越來越暖和。”李順昌説。

　　而張榮翠的喜悅，正和自己所種的苗木一起“漲”。

　　47歲的她，是安徽肥西縣紫鵬鎮永久村人，自從兩個兒子出去打工，家裏的10多畝苗木，便由她和丈夫一起打理，成為養活一大家子人的主要渠道。讓她高興的是，去年以來，桂花樹的苗木長勢和市場需求都不錯，形狀好的能賣到1700多元一棵，比去年漲了好幾百元。

　　“今年掙了6萬多元，比去年多了近2萬元。”張榮翠歡喜地説，“增收的訣竅是市場信息要準確”。

　　張榮翠4年前加入了永久村苗木協會。那以後，隔個把月，協會的人就會過來告知一些市場行情，哪些地方需要哪些品種，哪些品種今後的需求量更大，這讓張榮翠幹起活兒來很踏實。

　　“今年，我家老二要結婚了，準備把家裏的老屋扒掉，蓋兩層的樓房，開春兒就蓋。”張榮翠在節前盤算著。