中央財政104億元春節“紅包”助困難群眾安心過年

　　新華網北京１月３１日電（記者韓潔　焦國棟　林艷興）臨近春節，山東省濟寧市梁山縣楊營鎮侯寺村７４歲的低保戶侯憲君領到了中央為其發放的１００元一次性春節生活補貼。

　　“低保金是我家過年的‘活命錢’，現在物價漲得特別快，本來春節我不捨得買棉衣了，但有了這筆錢我還是打算買件棉衣暖暖和和過春節。”侯憲君説。

　　樸實的話語道出了百姓心聲，也承載著黨和政府對困難群眾的牽掛。

　　１月１９日召開的國務院常務會議決定，２０１１年春節前為全國８６００多萬城鄉困難群眾發放１０４億元的一次性生活補貼，補助資金全部由中央財政負擔。

　　這是繼２００９年春節前中央財政首次以一次性補貼形式為困難群眾發放生活補貼之後，第二次以這種形式為全國城鄉困難群眾發放春節“紅包”。

　　不過，與兩年前發放補貼旨在應對國際金融危機、進一步擴大內需相比，今年中央再發春節補貼則是重在緩解近期物價上漲給低收入群體帶來的生活壓力。

　　根據國務院部署，此次發放一次性生活補貼的標準為城市低保對象每人１５０元，農村低保和五保對象每人１００元，享受國家撫恤補助的優撫對象和新中國成立前入黨的農村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮老黨員每人１８０元。全國將有８６００多萬群眾受惠。

　　記者從財政部了解到，截至１月３１日１２時，各地已為８５９７．４萬補貼對象發放了春節生活補貼，佔應發補貼對象的約９９％，已發放補貼資金１０２．４億元。除了西藏自治區考慮到藏族同胞的民族習慣，要求各地在藏曆新年（３月５日）前將生活補貼發放到位，以及個別邊遠地區難以短時間內發放到人外，其餘地方均能于春節前將生活補貼發放到位。

　　財政部有關負責人告訴記者，國務院常務會議召開後，財政部、民政部在１９日當天就下發了《關於下達２０１１年城鄉困難群眾生活補貼補助資金的通知》和《關於下達２０１１年優撫對象等人員生活補貼資金的通知》，向各地下撥了１０４億元補貼資金，並要求各地及時將資金撥付到位，切實加強和規範資金的使用管理，做到資金髮放公正、公平、透明，確保專款專用，嚴禁擠佔挪用。

　　為了及時掌握各地發放進度，兩部門還從２５日起建立日報告制度，要求各地每日上報已發放生活補貼的人數、資金數量等工作進展情況。

　　考慮到春節前為城鄉困難群眾發放生活補貼工作時間緊、任務重，財政部、民政部明確規定要以現金形式一次性發放補貼，可以包括現鈔發放，也包括以銀行卡（存摺）形式發放；但不允許以購物卡、實物、代金券等形式發放，也不允許分次發放。通過明確發放形式，規範發放程序，確保各地發放工作公開透明、公正公平。

　　記者了解到，天津、重慶、雲南、寧夏、江蘇、西藏等省份在中央出臺困難群眾生活補貼政策前已經為困難群眾發放了節日一次性補貼。目前，這些省份都按照財政部、民政部的要求，落實中央生活補貼政策，沒有因為中央出臺補助政策而減少或取消省級財政已經明確的向困難群眾發放的生活補貼，確保困難群眾度過一個歡樂祥和的春節。