國新辦就春運最新情況及下一步有關工作舉行發佈會（文字實錄）

專題:2011年春運

　　中國網消息：國務院新聞辦公室定於2011年1月30日(星期日)下午3時，在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請交通運輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長王志國、中國民用航空局運輸司司長史博利介紹春運最新情況及下一步有關工作，並答記者問。

　　華清:
　　女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。最近大家一直都比較關注春運，1月22日，我辦舉辦了發佈會，介紹了相關情況。今天我們再次舉辦發佈會，請來了交通運輸部副部長馮正霖先生、鐵道部副部長王志國先生、中國民用航空局運輸司司長史博利先生，為大家介紹春運最新情況及下一步有關工作，並回答大家感興趣的問題。現在先請馮部長作簡要介紹。

　　馮正霖:
　　女士們、先生們，新聞界的各位朋友，大家下午好。首先感謝新聞界朋友們春運以來一直關心道路、水路的春運工作，並給予了大力支持，下面我簡要介紹當前全國道路水路春運工作情況。

　　一、目前道路水路春運客運量及公路網的運行情況

　　(一)道路水路春運運輸量。

　　今天是全國道路水路春運的第12天。全國每日投入約84萬輛大中型客運班車，日發送班次240余萬個，其中旅遊客車近8萬輛；投入客運傳播1.7萬艘、67萬客位。春運前11天，全國道路客運量達到7.61億人次，同比增長13%。江蘇、四川、安徽、河南等春運重點地區和甘肅、寧夏等省份的客流量有明顯增長。全國水路客運量達到1012.2萬人次，同比增長8.5%。

　　(二)公路網運行情況。春運以來，全國公路網基本保持正常運行。受1月17日開始的低溫雨雪冰凍天氣影響，南方部分省份公路路面積雪、結冰現象較為嚴重。經過公路管理部門的全力搶通，封閉的路段在較短時間內很快恢復了通行，未對整體路網運行造成大的影響，目前高速公路基本暢通，南方地區僅有貴州、重慶、湖南的少部分普通幹線公路因結冰較厚，正在搶通外，，其餘均運行正常。

　　根據我部路網中心監測，由於今年自駕車回家的旅客較多，路網部分節點交通流量陡增，超過了道路正常通行能力，出現行車緩慢現象，如江西、湖北、安徽交界的九江公路大橋，為了確保橋梁和司乘人員安全，避免橋上積壓過多車輛形成安全隱患，從1月26日開始，九江大橋採取了限量通行措施，在當地政府和公安交通等部門的全力配合下，積極維護交通秩序，也積極實施遠程分流、近處疏導等措施，28號上午，道路恢復正常通行。

　　二、近期道路水路春運工作進展情況

　　交通運輸部黨組對道路水路春運工作高度重視，作出了系統部署，並在春運開始後派出了六個春運檢查組，由部領導帶隊赴春運重點地區進行了全面檢查，督促落實各項保障制度和管理措施。各省也都由領導帶隊，組織了多次專項檢查。檢查情況表明，全國道路水路運輸市場秩序良好，運力供給充足，客票充裕，應急保障到位，沒有出現客流積壓，群眾反響良好。主要表現在：

　　(一)道路水路春運平穩有序。針對前段時間冰雪凝凍等惡劣天氣情況，各級交通運輸部門全力應對，應急運輸保障工作有力有序。截至目前，在雨雪凝凍最嚴重的貴州省，省會貴陽至所有縣市的道路客運已全部恢復正常，客運站沒有客流積壓現象。1月26日起，安徽、浙江等地再現大到暴雪天氣，西南地區局部也有凍雨天氣，但影響範圍和程度較上一輪有所減弱。根據交通運輸部直接監測的全國100個城市100個重點客運站的情況也顯示，客運站內秩序正常，運輸組織有序，服務保障到位。

　　(二)抗凝保通工作有力。一是全力開展清雪除冰保暢通工作，積極配合疏導交通。督促地方交通運輸部門及時啟動了應對低溫雨雪天氣的應急預案，並在第一時間調集足夠的機械設備和公路養護、路政人員，上路開展路面撒鹽、撒防滑料以及清雪除冰等工作。同時還積極引導滯留的車輛和人員到公路服務區等地就近疏散，並免費發放食品和飲用水。據不完全統計，截止28日，全國交通運輸部門累計投入抗災保通人員18.5萬人次，出動各類除雪鏟冰機械(車輛)2.9萬台次，鋪撒各類工業鹽(融雪劑)1.64萬噸、防滑砂(料)7.5萬方，使用各種麻袋、草包10萬餘條。二是及時指導和協調抗擊低溫雨雪冰凍災害。交通運輸部路網中心始終堅持24小時值班，及時跟蹤災情發展，地方交通運輸部門盡最大的努力用最短的時間搶通受阻路段，並協調有關部門，儘量避免或減少封閉高速公路，將惡劣天氣對公路交通的影響降低到最低。三是及時做好公路氣象預報預警和公眾出行信息服務工作。春運期間,我部與中國氣象局建立的聯合應急值班制度發揮了重要作用，每天發佈公路氣象預報，及時發佈重大氣象預警。我部路網中心每天及時收集、分析並匯總各地的幹線公路通阻信息，編制1-2期春運公路路況信息簡報，並通過媒體和手機短信等方式向社會公佈，為公眾出行提供參考。

　　(三)重點物資運輸保障到位。先後發佈做好冬季重點物資水路運輸保障、成品油緊急運輸、防抗海冰的通知，進行了提前部署和週密安排。北方主要煤炭裝船港克服了寒冷天氣和海上浮冰的影響，電煤運輸正常有序，有力保障了南方各省市電煤供應。截止1月29日，北方四港(秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港)共發運煤炭4202.8萬噸，同比增長31.4%，庫存1552.4萬噸，處於正常偏高的水平，確保了華東、華南地區的電力供應。

　　(四)安全監管成效明顯。全國重點營運車輛聯網聯控系統運行正常，為道路春運安全運行發揮了重要作用。全國道路水路安全生産處在可控狀態。春運以來，全國道路運輸行業發生一次死亡3人以上的道路交通事故4起，死亡31人，分別比去年同期下降43%和31%。但是我們希望，在春運期間不應該有重大交通事故，還要進一步加大措施。通過檢查，我們也發現道路水路春運還存在一些薄弱環節，比如在客運站、碼頭安全源頭管理、企業安全主體責任落實、車船技術狀況特別是車船駕駛人員安全行為上還存在一些問題，安全生産形勢也不容樂觀。特別是昨天下午，寧夏固原市發生一起重大交通事故，11人死亡，22人受傷，給道路春運安全工作敲響了警鐘。對此，我們已緊急部署，要求地方交通運輸部門認真查找事故原因，配合公安部門舉一反三，堵塞漏洞，並進一步加強與公安交警等部門的配合，加強市場監管和執法管理，依法嚴厲打擊非法營運、甩客倒客、站外攬客等違法違規行為，保障春運工作安全有序進行。

　　三、下一步工作安排

　　再過3天，我們就將迎來春節。從昨天起，道路客運迎來了一輪明顯的高峰，今後3天，道路水路春運客流將達到最高峰。預計單日道路旅客運輸量峰值將突破7500萬人次，較春運第一天增加約1000萬人次，同比增幅在13%以上。春節黃金週期間，道路客流增幅明顯，預計增幅將超過13%；農村地區節日氣氛濃厚，出行需求旺盛，客流將有較大增幅，預計將達到15%。黃金周假期最後兩天，將出現返程高峰，預計單日客流將達到7100萬，同比增長14%。

　　為應對客流高峰，保障群眾安全便捷滿意出行，我部又結合新形勢，對道路水路春運重點環節進行了專題部署。

　　(一)全面加強道路水路春運安保工作。結合我部春運檢查中發現的道路水路春運安保工作中存在的突出問題，1月28日我部專門組織召開了全國交通運輸系統加強春運安保工作電視電話會議，對交通運輸行業春運安保工作再次進行了全面部署，要求各級交通運輸部門要積極主動地與公安部門加強協調配合，嚴格把好道路水路春運安保關鍵環節和重點崗位，突出安保工作重點，不斷強化防範措施，嚴格落實安全檢查、安保管控制度，完善防範措施，堵塞安全漏洞，確保安全防範有力有效。

　　一是以客運站(碼頭)為重點，把住安全源頭關。督促客運站繼續加強安檢力量的配備，維護正常的安檢秩序，落實好“三不進站、五不出站” 源頭管理職責，堅決阻止危險物品進站、上車、上船。二是督促運輸企業完善安全防範責任制。嚴格執行“兩客一危”重點營運車輛、“四客一危”船舶、司乘人員、場站(碼頭)、應急處置等方面的安全防範制度，進一步督促落實企業主體責任。三是增強駕乘人員安全意識，提升安全防範效能和質量，做到及時發現，決策果斷，處置不亂。四是加強大型橋梁、隧道、涵洞、交通樞紐、重要船閘、長江幹線航道等交通基礎設施重點部位的安全監管和設施維護，提高安保級別。五是高度重視行業穩定工作，暢通群眾訴求渠道，加大政策宣傳解釋，及時發現和化解矛盾，消除不穩定事件隱患。

　　(二)進一步部署惡劣天氣應對工作。針對可能發生的惡劣天氣，我部再次專門部署，要求各地交通運輸部門加強與氣象、公安交管等部門的溝通，密切關注天氣變化，加強值守，嚴密防範，進一步完善應急預案，全力抗凝保通。我部也要求各有關海事機構進一步做好航行安全預警工作，繼續完善海上遇險與安全信息接收與播發網絡，及時部署冬季大風、大霧、水上冰情等極端天氣工作，督促航運公司及船舶落實各項安全措施和航行要求，確保船舶行駛安全。

　　(三)發揮好道路運輸的“兜底”作用。目前全國有10萬交通運輸管理人員和2000萬運輸職工全力辛勤工作在春運生産一線，並根據即將出現的新一輪客運高峰，做好了各項準備工作。特別是進一步加強了運輸組織和安全監管，以更好地發揮道路運輸的“兜底”作用。各地交通運輸部門和運管機構積極與鐵路、民航等部門溝通協調，一旦火車站、機場出現客流積壓，已安排了2萬餘輛大中型應急客運車輛，可隨時投入轉運工作。

　　我們將在國務院的領導和相關部門的支持下，把服務人民群眾安全便捷出行的要求始終貫穿在春運工作的全過程，讓旅客“平安返鄉、歡樂過年、順利返程”。

　　謝謝大家！

　　華清:
　　現在請王部長作介紹。

　　王志國:
　　各位記者朋友，大家好。下面我介紹一下今年春運鐵路運輸情況。

　　今年春運已經過去了11天，從鐵路看，客流比較大，客流高峰的峰值超過了往年。在11天裏，全國鐵路客運量共完成5830萬人，比去年同期增長了14.3%。經過鐵路系統幹部職工的艱苦奮戰，過去11天鐵路春運總體狀況良好，主要有三個標誌：一是運輸安全穩定。全國鐵路沒有發生嚴重的行車事故和旅客傷亡事故。二是運輸秩序良好。沒有發生大面積的旅客列車的晚點。旅客客車始發和到達的正點率分別達到了99.9%和99.2%。這個客車的正點率大大高於往年。三是服務水平有了新的提升。推出的便民利民措施基本得到落實，旅客出行環境有了一定的改善。

　　今年鐵路春運實現良好開局，是我們認真貫徹落實黨中央、國務院關於春運工作部署和要求的結果，也是全路上下各級組織齊抓共幹和廣大幹部職工艱苦奮戰的結果。進入春運以來，全國鐵路系統重點做了以下五個方面的工作：

　　第一，最大限度地擴大運輸能力。根據節前客流大幅度增長的情況，我們一方面組織好原有旅客列車的開行。在部分需求大的列車上加大車廂、擴大編組，提高客車的運載能力。另一方面，增加臨時客車的開行數量。在過去的11天裏，全國鐵路累計開行臨時旅客列車5654列，其中春節之前鐵路的重點地區，北京、上海、廣州地區，開行的臨客分別達到了452列、440列和723列。由於採取這些措施，保證了前11天北京、上海、廣州三個重點地區鐵路的客運量分別比去年同期增長了10.7%、14.3%和19.9%。目前，全國鐵路日均開行的旅客列車，就是把原有的旅客列車和新加開的臨時旅客列車加總起來達到了1821對，比去年同期增加了205對。日均運送旅客的能力達到了530萬人，比去年同期增加了67萬人，增長了14.3%。能力安排應該説是歷年節前春運同期最大的。

　　第二，認真落實各項便民利民措施。儘管鐵路運輸能力還遠遠不能適應社會的需求，“一票難求”的情況仍然非常突出，但鐵路部門採取一系列措施，千方百計地改善旅客出行條件。一是客票發售有了較大改進。通過增加售票窗口、延長售票時間、開設學生和民工購票窗口等措施，減少了旅客購票排長隊的現象。尤其是廣鐵集團，上海、南昌、鄭州、成都、西安、武漢、瀋陽等八個鐵路局電話訂票發揮了比較好的作用，減少了旅客到車站排隊購票，給旅客節省了大量的買票時間。以廣鐵為例，在過去11春天春運裏，電話訂票達到了566萬張，佔總售票數量的37%，部分鐵路局通過實行實名制售票，有效地遏制了倒賣車票的違法行為。

　　二是信息服務好于往年。通過電視、廣播、保值、互聯網等方式，及時公佈全國鐵路和重點地區春運的信息，為旅客出行提供了重要參考。全面增強了鐵道部政府網站和鐵路客戶服務中心服務旅客的功能，在為旅客提供春運的信息查詢，解決旅客遇到的困難，受理旅客投訴等方面發揮著重要的作用。

　　三是站車服務質量有了新的提高。由於一大批新建客站投入使用，既有的大站服務設施也有了較大的改善，加上新型車輛投入使用的比重有較大的提高，旅客的候車和乘車環境好于往年。特別是今年春運的臨時客車條件有了一定的改善，上線運行的臨客車輛都經過改造，運行速度普遍提高，有50%的臨客客車車輛是空調客車，服務設施比過去更加完善。全路有12000多名青年志願者分佈在各主要大站，在進站大廳、候車室、站臺為老弱病殘孕等重點旅客服務，受到了旅客的讚譽。四是打擊票販子力度進一步加大，集中開展打擊倒票的“藍盾行動”，在全面打擊倒票違法行為的同時，準確把握新的東向，嚴厲打擊製作假身份證明和利用網絡倒票的犯罪活動。鐵路幹警的觸角也進一步延伸，把盯控的範圍擴大到飯店、旅館等場所，對票販子形成了強大的高壓態勢，凈化了售票環境。過去一些倒票問題比較特殊的問題，今年的情況有了比較大的改善。五是對旅客投訴的受理全面加強，在各地區鐵路客戶服務中心推出了電話在線服務，受理旅客投訴。據不完全統計，春運以來，共受理旅客投訴950多件，對每一件投訴都認真進行了處理。

　　第三，全力確保運輸安全。鐵路部門堅持把確保運輸安全特別是把確保旅客生命財産安全作為春運最重要、最根本的工作來抓。以客車安全為重點，嚴格落實安全生産責任制，加強行車設備的檢查監測和養護維修，加強現場作業控制，規範職工的作業行為。強化對品的查堵，把危險品堵在站外車下，加強車站和列車放火防爆的工作，消除火災爆炸事故隱患，保持了運輸安全的持續穩定。

　　第四，克服不良天氣的影響，確保運輸暢通。為應對春運期間可能發生的災害性天氣，全國鐵路上下制定和完善了應急預案，儲備了500多臺內燃機車和750多臺發電機組，處於熱備狀態，並且準備了足夠的食品、引用水、藥品等必需品以備急需，這些準備在部分地區派上了用場。春運開始後，南方部分地區出現了雨雪冰凍等惡劣天氣，鐵路部門及時啟動應急預案，加強調動指揮和行車組織，廣鐵集團、成都、武漢、南昌等鐵路局組織三萬多名職工掃雪除冰，把災害天氣的不良影響造降到了最低限度，鐵路大動脈始終保持了暢通，保證了良好的運輸秩序，沒有發生旅客的滯留。

　　第五，全面保證旅客運輸的同時，統籌抓好電、煤、石油、糧食、節日供應等重點物資的運輸。1月份，全國鐵路電煤運輸創歷年同期最高，363家直供電廠的存煤平均在12天以上，為節日期間國民經濟的平穩運行平穩運行和人民群眾的生産生活提供了可靠的保證。

　　今年鐵路春運前11天取得的成果得益於鐵路廣大幹部職工的拼搏奉獻，大家付出了極其艱苦的努力，從鐵道部到各鐵路局到運輸站段，各級領導幹部採取包片包點的方式，深入到春運一線檢查指導工作，與職工一起保安全保暢通保服務。全國鐵路兩百萬職工，尤其是火車司機、列車服務人員、車站的服務人員、行車調度人員，還有行車設備的檢修維護人員等運輸一線的職工堅守崗位、晝夜奮戰、甘於奉獻，許多職工不僅在節日期間不能與家人團聚，而且在春運40天裏下不了車、出不了站、離不開沿線、回不了家，但是大家無怨無悔，只要旅客能走得了、走得好，自己付出再大的艱辛也心甘情願，表現出了廣大鐵路職工舍小家保大家的精神和作風。同時，各地方黨委政府、各級宣傳部門、新聞單位以及武警官兵對鐵路春運工作也給予了大力支持，給鐵路春運工作創造了許多好的條件。

　　前一階段鐵路春運也存在一些不足，對這些不足我們要進行深入分析，而且也制定了相應的改進措施，力爭把下一步的春運做得更好。當前，正值節前春運最高峰，昨天部黨組專門召開會議，對下一步的鐵路春運工作做了具體部署。我們將全力以赴做好高峰時段的運輸組織工作，確保節前的最高峰能夠平穩渡過。節日期間，全國鐵路管理人員和運輸系統的幹部職工不能休息，在搞好節日期間運輸的同時，還要對所有的行車設備進行全面的、認真細緻的檢查整修，做好迎戰節後春運的準備工作。鐵路節後春運任務比節前更加艱巨，經分析預測，節後學生、農民工、探親人員將集中返回，根據鐵路的運輸能力，節後春運25天，全國鐵路旅客發送量將達到1.5億人，日均在600萬人以上，客流高峰的峰值和持續時間都將超過節前。根據歷年春運規律，節後部分地區仍然可能出現雨雪天氣，對春運構成不利影響。可以説，節後春運，無論是客流的壓力還是保安全保暢通的難度，都超過節前。下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院關於春運工作的部署和要求，突出安全、秩序和服務三大重點，對廣大幹部職工進行再動員，對各項措施進行再完善、再落實，堅決打勝春運這場硬仗，確保實現和諧春運、平安春運和整體水平好于往年的目標。謝謝大家。

　　華清:
　　下面請史司長介紹情況。

　　史博利:
　　各位新聞界的朋友，大家下午好。感謝大家多年來對民航春運工作的關注，下面我向大家簡要通報一下民航春運以來的總體運輸情況。

　　截止29日，民航共保障國內國外航班9萬多班，其中保障國內航班7萬餘班，運輸旅客850多萬人次，比去年同期增長了14%；平均客座率達到了74%，比去年提高6個百分點。北京、上海、廣州、深圳、海口、昆明、烏魯木齊等城市出港航班客座率始終保持在80%以上。

　　從目前的運行態勢看，民航的春運工作有以下三個特點：

　　一是總體運行平穩。春運開始11天以來，民航運行總體平穩，影響民航運行的主要因素是部分地區的大霧和低溫降雪天氣，造成部分航班延誤、返航或者備降。但由於民航各單位準備都比較充分，行動及時，啟動了大面積航班延誤應急處置機制，統一協調指揮，特別是空管部門，積極協調開闢臨時航線、加速空中流量疏散，使得運行秩序得以快速有效恢復，未對全國航班總體運行造成大影響。

　　二是各單位普遍比較重視服務工作。春運以來，由於各單位普遍細化了服務保障方案和應急處置預案，至今未發生一起重大服務事件。

　　三是運力完全能滿足市場需求。各航空公司根據旅客返鄉探親、旅遊度假和學生放假的需求規律和流向特點，提前做出了準確的判斷及合理的運力安排，每天投放市場的座位數超過100萬，由於運力比較充足，目前尚未出現一票難求的緊張局面。既使個別航線出現機票緊張現象，由於航空公司反應迅速，及時加班跟進，也能使情況得到有效緩解。

　　明後天將是民航的運輸高峰，我們將在後續的工作中重點做好以下兩項工作：

　　一是確保春運航空運輸安全。為維護全國民用機場和航班的安全，確保廣大旅客出行安全順暢，民航局結合冬季飛行的特點，加強從地面到空中的安防力量來確保旅客的安全順暢旅行。

　　二是做好航班不正常情況下的旅客服務工作。民航局為了進一步加強對春運工作的指導，已于27日再次發出通知，要求民航系統採取積極有效的措施，切實做好春運期間旅客服務工作，明確了具體要求，努力做到航班延誤，服務不延誤，做好民航的春運服務保障工作。

　　謝謝大家。

　　華清:
　　現在請記者朋友們提問，提問時請像往常一樣，報一下所代表的新聞機構。

　　中央人民廣播電臺記者:
　　我有兩個問題，今年春運以來，南方還是多次出現冰雪凝凍的惡劣天氣，您剛才也説了，佈置了一些具體的防範措施，我想問一下有哪些具體措施，跟2008年相比有哪些不同、有哪些提升？另外，很多農民工從大城市到省會城市或者地級市，還會經過兩次的換乘才能回家，這部分被稱為是末端春運。因為從縣城到鄉鎮這部分路況不是特別好。我想問的是，交通運輸部有沒有關注到這一點，另外如何保證把已經回到家鄉的農民工送到家門？謝謝。

　　馮正霖:
　　謝謝您的提問。關於與2008年相比，低溫雨雪冰凍天氣對今年的影響問題。

　　實際上，今年的低溫雨雪冰凍特別是凝凍天氣，和2008年有共性也有區別，局部地區嚴重程度要高於2008年。但是今年我們公路交通保障力度更好于2008年。這主要是因為我們認真吸取了2008年那次低溫雨雪冰凍災害的經驗教訓，加大了預警機制。首先今年我們有幾個措施是非常有利的，一是和中央氣象局建立了公路交通氣象預警機制，及時和中國氣象局結合天氣的發展趨勢，及時發佈預警信息。有中國氣象局的支持和幫助，我們可以提前掌握一個星期左右的氣象變化，根據這個變化及時提醒各級交通運輸部門、公路管理機構和運輸企業採取針對性措施，做到超前應對。二是準備充分，今年無論從緊急物資的儲備上、裝備力量儲備上，還是應急力量儲備上，都非常充分。

　　第三，我們加大了跟有關部門的協調配合，我們吸取2008年高速公路封閉的教訓，今年一開始就和公安部門啟動聯動機制，爭取不封路。只要是交通部門能夠用自己的力量搶通的，就不要封路。確確實實遇到一些困難的，我們採取警車帶道、路政車護送，中間限量限速限行等方式，全力疏導交通。今年一開始貴州封閉了一天高速公路，1號我們接到報告，2號就開始聯動，3號就化解了整個高速公路的擁堵情況。同時，我們還充分發揮路網中心的作用，和湖南、重慶、廣西部門聯絡，實施遠程分流，近處疏導，沒有造成像2008年湖南和廣東交界處發生的雨雪冰凍災害。可以説，今年部門協調機制、預警機制和技術裝備力量的加強，保障了今年抗擊雨雪冰凍災害取得很好的效果。

　　關於第二個問題，您剛才提出“末端春運”，這是個新詞，我們還從來沒有用過。但是確確實實這是解決農民回家“最後一公里”的問題。今年我們解決這個問題的有利條件和力度要好于往年，這主要是得益於“十一五”期間我們進行了大規模的農村公路建設。“十一五”期間，我們新改建了農村公路186.8萬公里，新增農村公路52.7萬公里，全國農村公路總里程達到345萬公里。也就是説，在具備條件的鄉鎮，現在全國農村公路鄉鎮的通達率基本上達到百分之百，行政村的農村公路也已經達到了98%，這為我們解決“最後一公里”問題提供了很好的基礎設施條件。

　　在發展農村公路的同時，我們也注重發展農村客運，我們叫“路通車通”。到目前為止，全國農村公路通達98%以上的基礎上，農村客運也在不斷發展，目前農村客運車輛已經達到35.6萬輛，日發農村客運班車107萬班次，農村客運線路達到8.5萬條，現在農村客運通村率達到97.8%，行政村通車率達到88.5%。

　　由於農村交通的發展，在今年的春運中，我們主要對農民工兄弟回家採取了三種客運組織方式。第一種方式是包車回家，在組織客運包車直接到一些農民工比較集中的工廠、企業，簽訂包車合同，按規定程序把他們直接送到家門口，包車服務今年是最好的一年。

　　第二種方式是以客運站為中轉點，從鐵路或者其他長途客運到了城市以後，在這些地市的客運站，特別是縣客運站，加大了向鄉村發客運班車的密度。我在貴州看到，有很多客運班車都是直達村和鄉的，到村裏的車多為中巴車，都不大，有的僅十幾二十幾個座位，農民到了這個站以後，可以直接坐回家的班車，隨到隨走，“末端運輸”非常方便。

　　第三種方式，在縣客運站專門組織農村客運班車，實行公交化運營；組織城市公交車延伸到鄉村，車頭向下，當然主要是在東部地區，中西部地區還不具備條件。同時，今年我們還與全國總工會聯合開展農民工返鄉返崗優質服務競賽活動，有效提升了農民工的出行方便性。

　　我相信，隨著我們農村客運的不斷發展，特別是交通基礎設施加大力度，“末端運輸”問題會解決得越來越好。謝謝。

　　人民日報海外版記者:
　　我有兩個問題。第一個問題請問鐵道部，我們注意到，今年春運許多旅客都是坐高鐵回家的，請問高鐵在春運中發揮了怎樣的作用？第二個問題請問民航局，航空宣傳上有很多的打折機票，但是我們卻很難買到，請問打折機票到底有多少，都賣給了誰？謝謝。

　　王志國:
　　我來回答您提出的第一個問題。高速鐵路在春運當中發揮了重要作用，我説一組數據，春運以來，全國鐵路每天開行的高速動車組列車已經達到了1424列，每天運送的旅客已經達到了100多萬人。高速動車組運送旅客的運量已經佔到了全國鐵路旅客運量的近20%。

　　這裡我再重點介紹一下三條高鐵在今年春運當中的運輸情況，可能這三條高鐵運輸情況更能説明高鐵的重要作用。一是武廣高鐵。大家都知道，每年春運，珠三角地區人員外出數量是非常大的，也是鐵路歷年春運的重點地區。武廣高鐵通車之後，和既有的武廣鐵路，這兩條大動脈互相配合，在解決珠三角地區以及湖南地區、湖北武漢地區的旅客的流動中發揮了非常重要的作用。今年春運的前11天，武廣高鐵日均開行高速動車組列車已經達到了85對，日均運送的旅客已經超過了10萬人。武廣的既有鐵路，就是原來的普速鐵路，每天開行的旅客列車是123對，每天運送的旅客37.6萬人。武廣高鐵旅客發送量已經佔到了整個武廣這條大通道的21%。如果把武廣既有鐵路客車，不包括跨線運行的客車，只算武漢到廣州間的本線列車的話，既有武廣鐵路每天運送旅客也是10萬，現在武廣高鐵每天也是10萬，這兩條鐵路的運量已經相當了。所以説武廣高鐵在解決珠三角、湖南地區、湖北地區的旅客流動中發揮了非常重要的作用。

　　第二條發揮重要作用的高鐵就是上海到武漢間的這條高鐵。春運中，上海到武漢之間每天鐵路開行旅客列車是58對，發送旅客13萬人次。其中上海到武漢間高鐵日均開行旅客列車49對，每天運送旅客10.7萬人次，佔上海到武漢間鐵路客運總量的86%，已經大大超過了既有鐵路。這條高鐵對於緩解長三角地區到中原地區鐵路運輸的緊張狀況發揮了非常重要的作用。

　　再簡要説一條，就是現在東南沿海的這條高鐵，從寧波連通到廈門。這條高鐵里程790公里，每天開行高速動車組列車是62對，每天運送的旅客13萬人次。過去這一帶沒有鐵路，旅客出行主要是靠公路。這條高鐵通車之後，極大的方便了東南沿海旅客的出行。

　　各位媒體朋友非常關心高鐵的發展，也非常關注高鐵在春運當中會發揮什麼樣的作用，我再簡單給大家介紹一下今年高鐵的開通情況。今年北京到上海的高鐵將建成通車，這條高鐵的運輸能力非常大，它和既有的京滬鐵路互相配合，在明年春運的時候，將對沿線七省市旅客的出行帶來很大的便利，也會大大緩解這條鐵路通道客運緊張的狀況。

　　另外，今年北京到武漢的高速鐵路也會建成通車，和現在已經運營的武廣高鐵連通之後，整個從北京到廣州到深圳的這條長大的高鐵全線通車，運輸能力也非常大。我們相信，它和既有的京廣鐵路相互配合，對於緩解沿線運輸能力緊張狀況也將會起到重要的作用。對於明年春運，北京、武漢到廣州到深圳的沿線旅客出行，將會提供很大的便利。

　　今年北京到東北地區的高鐵，我們叫京哈高鐵，也會全線通車。現在大家知道，北京到天津的城際高鐵已經運營，天津到秦皇島的高鐵正在建設，今年底之前會建成通車，它和現在已經運營的秦皇島到瀋陽的秦沈客運專線連通，一直接到瀋陽。今年年底之前，貫通東北的哈爾濱到大連的高鐵會全線通車，這樣京哈高鐵和哈大高鐵連通，東北高鐵將初步成網，運輸能力也很大。對緩解我們關內外鐵路運輸緊張的狀況將會發揮重要的作用。

　　史博利:
　　我來回答第二個問題。大家知道，航空公司打折票的問題，實際上折扣票是航空公司自主銷售的一种經營行為，往往在特定航線上出現打折票，一是反映了市場當中提供的座位數，就是航班量，第二是實際反映了某種特定航線上的競爭情況，通過打折來競爭這個市場，排斥其他相對的競爭人。至於在哪個航線上有多少折扣票，銷售情況怎麼樣，這第一是屬於公司的經營行為，特定的航線當中，航空公司提供多少打折票，以及銷售的時間要求，往往是航空公司根據長期經營這種特定航線市場預測分析、根據競爭對手在同一航線提供的運力作出的安排，每家航空公司在特定航線推出的打折機票的數量、時間要求以及其他要求都是不一樣的，要想了解機票打折情況，每個航空公司都有自己的網站、諮詢電話以及銷售服務熱線等等，可以通過上述途徑向航空公司去了解。

　　道瓊斯記者:
　　現在國內外都存在很大的通貨膨脹的壓力，請問馮副部長，交通運輸行業裏，成本是不是在提高，給通貨膨脹也造成了一些壓力？特別是今年第一季度或者今年上半年。謝謝。

　　馮正霖:
　　關於通貨膨脹的問題，我想這是整個經濟社會發展中的一個大問題。從交通運輸的角度講，今年春運期間，我們一是始終保持了運價的穩定，二是考慮油價因素，實施了城鄉道路客運油價補貼制度。對包括農村客運在內的城鄉道路客運給予補貼，這是一個好政策。至於今年上半年通貨膨脹的問題，我想有關經濟學家會研究這個問題，也會給你很好的答案，作為交通運輸本身來講，總體還是平穩有序的。

　　華清:
　　今天下午的新聞發佈會就到這裡，謝謝大家。