堅持教育在先警示在先預防在先 用鐵的紀律保證換屆風清氣正

　　做好新一輪省市縣鄉四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務。胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。習近平同志在全國組織部長會議上強調，要嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境。賀國強同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明確部署。這次會議就是落實胡錦濤總書記和近平同志、國強同志重要指示精神，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正進行具體部署。
　　第一，以最堅決的態度落實中央要求，保證換屆風清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統一思想，凝聚科學發展共識；二是選準幹部，配好領導班子。實現這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環境作保證。換屆風氣不好，就會擾亂幹部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鑽營者得利。中央下發的換屆文件明確，充分發揚民主、推進幹部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現換屆目標的三項保證舉措，而發揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。
　　第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務。這幾年，在黨中央和各級黨委領導下，組織部門和紀檢機關共同戰鬥，幹部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度逐年上升。2010年全國組織工作滿意度民意調查，幹部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度，比2008年調查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區市和大多數市縣都有提高。但要看到，幹部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人説“行百里者半九十”。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認識到，對所有的省、市、縣、鄉，換屆是對當地選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。
　　第三，堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。堅持從嚴治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅持教育在先。要教育引導黨員幹部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好幹部的思想政治工作，教育幹部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導幹部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防範措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員幹部引以為戒，自覺築牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置於組織、幹部、群眾有效的監督之下，防患于未然。
　　第四，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾。現在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現拉票找人，跑官要官之風的苗頭。“風微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防並舉，讓投機鑽營者無機可乘，讓心存僥倖者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。
　　保證換屆風清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實加強對換屆工作的領導和指導，真正做到層層負責任、層層抓落實。各級組織部門要切實履行職責，加強對換屆風氣的督查和考核，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人。黨委集中換屆對組織工作既是機遇也是挑戰，説情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工幹部面臨的風險和考驗大大增加，組織部長更易成為攻關對象。換屆工作要風清氣正，首先要從組織部門做起。組工幹部尤其是組織部長要&&講黨性，&&重品行，&&作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍。我們要以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。