陳雷：通過5到10年努力 扭轉水利建設滯後局面

　　中新網1月30日電 30日上午，水利部部長陳雷在國務院新聞發佈會上介紹《關於加快水利改革發展決定》文件時表示，要力爭通過5到10年的努力，從根本上扭轉我國水利建設明顯滯後的局面。

　　陳雷表示，與經濟社會發展的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯後，水利保障水平明顯偏低，加快水利建設刻不容緩。為此，黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發，制定出臺了《關於加快水利改革發展的決定》，這是新中國成立以來中央出臺的第一個水利綜合性政策文件，是指導當前和今後一個時期水利改革和發展的綱領性文件。

　　他指出，文件明確提出，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

　　他稱，文件強調，要力爭通過5到10年的努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利於水利科學發展的制度體系。要堅持五個原則：一要堅持民生優先，二要堅持統籌兼顧，三要堅持人水和諧，四要堅持政府主導，五要堅持改革創新。

　　“文件明確了水利改革發展的主要任務。一是突出加強農田水利等薄弱環節建設。大興農田水利建設，加快中小河流治理和小型水庫除險加固，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應急能力，繼續推進農村飲水安全建設。二是全面加快水利基礎設施建設，繼續實施大江大河治理，加強水資源配置工程建設，搞好水土保持和水生態保護，合理開發水能資源，強化水文氣象和水利科技支撐。三是建立水利投入穩定增長機制。進一步提高水利建設資金在國家固定資産投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設，多渠道籌集資金，力爭今後10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。四是實行最嚴格的水資源管理制度。確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，建立水資源管理責任和考核制度。五是不斷創新水利發展體制機制。完善水資源管理體制，加快水利工程建設和管理體制改革，健全基層水利服務體系，積極推進水價改革。此外，文件還就落實各級黨委和政府責任、推進依法治水、加強水利隊伍建設、動員全社會力量關心支持水利工作等提出了明確要求。”陳雷説。