實施最嚴水資源管理制度 中國確定2020年用水總量

　　中新網北京1月29日電 中國官方29日對外公佈了《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》。《決定》指出，到2020年，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量控制在6700億立方米以內；基本建立最嚴格的水資源管理制度，基本建立有利於水資源節約和合理配置的水價形成機制。

　　《決定》強調，到2020年，萬元國內生産總值和萬元工業增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上；地下水超採基本遏制；基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區水質明顯改善，城鎮供水水源地水質全面達標，重點區域水土流失得到有效治理。

　　《決定》介紹説，中國將建立用水總量控制制度。確立水資源開發利用控制紅線，制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標體系。經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的佈局，要與當地水資源條件和防洪要求相適應。嚴格執行建設項目水資源論證制度，對擅自開工建設或投産的一律責令停止。對取用水總量已達到或超過控制目標的地區，暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制目標的地區，限制審批新增取水。

　　同時，確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。加快制定區域、行業和用水産品的用水效率指標體系，加強用水定額和計劃管理。對取用水達到一定規模的用水戶實行重點監控。嚴格限制水資源不足地區建設高耗水型工業項目。加快實施節水技術改造，抓緊制定節水強制性標準，淘汰不符合節水標準的用水工藝、設備和産品。

　　《決定》指出，要確立水功能區限制納污紅線，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量。對排污量已超出水功能區限制排污總量的地區，限制審批新增取水和入河排污口。同時，加強水源地保護，建立水生態補償機制。

　　《決定》還介紹説，將嚴格地下水管理和保護，儘快核定並公佈禁採和限採範圍，逐步削減地下水超採量，實現採補平衡。

　　《決定》稱，將積極推進水價改革。充分發揮水價的調節作用，兼顧效率和公平，促進節約用水和産業結構調整。工業和服務業用水，逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。城市居民生活用水穩步推行階梯式水價制度；探索農民定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法。

　　《決定》指出，將建立水資源管理責任和考核制度。縣級以上地方政府主要負責人，對本行政區域水源管理和保護工作負總責。