人社部5部委重拳出擊 加強管理解決拖欠農民工工資

　　中廣網北京1月28日消息（記者車麗） 人力資源和社會保障部、國家發改委、監察部、財政部、住房城鄉建設部等五部委今天聯合下發《關於加強建設工程項目管理解決拖欠農民工工資問題的通知》。

　　近年來，各地區、各有關部門加大了保障企業工資支付工作力度，使拖欠農民工工資問題總體呈下降趨勢。但是，目前企業拖欠農民工工資問題仍未得到根本解決，建設領域拖欠農民工工資的問題依然存在。為進一步加強建設工程項目管理，切實解決建設領域拖欠農民工工資問題，就有關問題通知如下：

　　一、加大解決建設領域拖欠工程款力度，切實解決拖欠農民工工資問題

　　各地要組織對轄區內在建建設工程項目支付農民工工資情況集中進行排查，對存在拖欠農民工工資的問題，要發現一起，查處一起，採取堅決措施予以解決。對於政府或政府部門工程項目因拖欠工程款導致農民工工資拖欠的，本級政府或有關部門要立即予以清償，先行墊付被拖欠的農民工工資。對於房地産開發等項目因欠工程款致拖欠農民工工資的，要督促建設單位立即還款，先行墊付被拖欠的農民工工資；對不具備還款能力的項目，可採取資産變現等措施籌措資金解決被拖欠的農民工工資。

　　地方政府未能解決政府投資工程項目拖欠工程款問題的，除極特殊原因外，一律不再批准其新建政府投資工程項目。對未能解決拖欠工程款問題的房地産開發企業，一律不得批准其新開發建設項目，不為其辦理規劃和用地、新開工項目施工許可等手續，並依法向社會公佈。

　　二、嚴格建設工程項目分包管理，落實總承包企業的工資支付責任

　　總承包企業分包工程必須使用有資質的企業，嚴禁轉包、違法分包。工程施工發、承包雙方要依法簽訂專業分包或勞務分包合同。各級建設工程項目主管部門要加強對合同實施過程中的監督管理。

　　按照“誰承包、誰負責”的原則，由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付負總責，不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。因建設單位或工程總承包企業未按合同約定支付工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資；因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，由工程總承包企業承擔清償被拖欠的農民工工資責任。