北京城管將出臺執法大綱減少違法違規行為

　　本報訊 （記者杜丁）今年北京市城管將出臺“執法大綱”，重點明確各項執法程序、責任和要求。昨天，在北京市城管系統2011年工作部署會上，市城管執法局局長李潤華表示，該“大綱”將使基層執法人員有章可循、有章必循，減少違法違規行為。

　　問題

　　執法風紀投訴高達2245件

　　昨天是李潤華上任後召開的第一次年度工作部署會。李潤華指出，2010年通過紀律作風百日整頓，城管熱線受理的舉報和執法風紀類的投訴大幅下降，群眾回訪滿意率大幅上升。但是執法風紀類的投訴依然高達2245件，“這説明隊伍建設與新的形勢要求還有很大的差距”。

　　李潤華説，部分單位管理鬆散，違規違紀時有發生；基層基礎設施建設薄弱，還需進一步加強；體制機制障礙明顯，還需進一步順暢。“特別是城管機構化問題十分突出，全系統機關人員約佔15%，有的大隊機關人員甚至佔到20%，遠高於建隊之初提出的10%的目標，造成街面巡查人員相對不足。”

　　措施1

　　對不同地區實行分類管控

　　“城管工作目前正處於負重前行的爬坡期，任務艱巨，不進則退，全市城管系統必須充分認清形勢，全面提升城管隊伍的業務水平。”對於2011年北京城管系統的業務管理，李潤華提出精細化管理的目標，對不同地區實行分類管控。

　　天安門周邊及長安街沿線、奧林匹克中心區等一類地區，嚴格落實人盯、車巡實名制管理；主要大街、繁華商業區、重要交通場站和重點旅遊景區景點等二類地區，實行重點時段的人盯、車巡；其他三類地區，適時進行巡查監控，確保影響市容環境秩序的突出問題明顯減少。

　　措施2

　　城管管控由大街走向小巷

　　據介紹，今年北京城管系統環境秩序管控將由大街向小巷延伸、由街面向社區延伸、由集中整治向常態管控延伸。

　　李潤華提出，今年城管系統將開展“服務、規範、形象、執行”四個專項教育行動，除了制訂城管隊伍教育培訓大綱外，還將出臺“執法大綱”。李潤華表示，該“大綱”重點明確各項執法程序、責任和要求，將使基層執法人員有章可循、有章必循，減少違法違規行為。

　　現場

　　副市長“發令”整治中關村

　　剛剛接手主管城管工作的北京市副市長劉敬民昨天現場為城管執法人員佈置了一項任務，“今年我們就要想辦法把中關村當個重點，按高標準一定要整治下來。”

　　劉敬民副市長説，中關村是科技創新區，今年的政府工作報告裏大幅篇章都在説中關村，但目前中關村的環境秩序存在不少問題，“賣光盤的、抱小孩的，賣假證的，要想把中關村真正變為世界一流的高科技聚集地，這麼個形象可是不行的。”

　　數説

　　去年拆除違建同比增一倍

　　市城管執法局統計顯示，去年全市城管執法系統共查處各類違法行為53.08萬起；拆除違法建設225.4萬平方米，同比上升110.6%；查處小廣告4.8萬起。城管熱線的群眾舉報辦理水平滿意度達到69.7%，同比上升了17個百分點。

　　作者：杜丁