[省部長訪談錄]中國人民銀行行長周小川:老百姓手中肯定是會越來越有錢

　　記者：這是怎麼算出來的？

　　周小川：你要是從中長期看。

　　記者：中長期是多長時間？

　　周小川：比如五年，你想，在2009年物價整個都是下行的，都是負數，但是當時我們也研究過，比如説利率還能不能下調，再下調一點，是否更有利於經濟從危機中復蘇，但是我們沒有下調，一年期利率是2%，這個差距，這個時候因為大家可能就議論得比較少，但是當倒挂的時候，議論就會很多，這我們也是理解的。

　　解説：控制流動性，穩定物價，同時又要保持經濟的穩健發展。如何實現政策的靈活性、針對性和有效性，無疑對於央行是個巨大的考驗。而這樣的動態調整，在過去的五年，因為有國內經濟形勢的不斷調整，國際金融危機的影響，已經在不斷的上演著。2006年至2008年上半年，先後19次上調存款準備金率共10個百分點，8次上調存貸款基準利率，貨幣政策由"穩健"轉到"適度從緊"再到"從緊"。而2008年下半年，不期而至的金融危機，又將貨幣政策從"從緊"轉向"適度寬鬆"。2010年年底的中央經濟工作會議上，再次做出調整，新的説法，是"穩健的貨幣政策"。

　　記者：現在中央又提出來，就是積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這個貨幣政策從原來的適度寬鬆成為穩健的話，我們作為普通人切身的感受會是在哪兒？這種變化。

　　周小川：適度寬鬆到這個穩健你就會看到，就是説那種特殊的刺激政策的開始回調到正常，物價水平可能在一個階段中開始慢慢出現回調。利率和通貨膨脹的關係開始逐漸轉為所謂叫正利率，實際正利率，也就是説平均存款還有國債投資的這些利率會大於通貨膨脹。它是兩個方面，一個是利率産品的價格逐漸上升，通貨膨脹逐漸下降。也有助於整個的社會信用供給的總量，這裡頭包括信貸，也包括企業債，也包括其他的金融工具向社會的提供，是回復一個正常的水平，使得它不是過分膨脹型。同時現在也不是過分收縮型。

　　解説：控制通脹，調整利率水平，還不得不考慮國際因素的影響。因為，人民幣的升值預期，有可能受到熱錢的侵襲，也可能會衝擊國內企業的競爭力。2005年7月，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率形成機制改革邁出歷史性一步。2010年6月，在2005年匯改的基礎上進一步推進匯率形成機制改革，核心是堅持以市場供求為基礎，參考貨幣進行調節，繼續按照已公佈的外匯市場匯率浮動區間，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節。

　　記者：關於匯改，五年時間，人民幣已經升值了20%，接下來會往什麼樣的趨勢發展？

　　周小川：提法是非常清楚的，還是要堅持匯率改革的方向，增強人民幣匯率的彈性。在市場供求關係的基礎上，還要參照貨幣的變化來進行調節，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　記者：匯改方面您剛才講的是原則，但是我們看到兩種不一樣的一冷一熱，比如説國內老百姓，包括企業覺得升值已經足可以了，企業的利潤空間也被擠壓得不小了，但是外部的聲音覺得我們升值還不夠，這兩重壓力對您來講，如何去應對呢？

　　周小川：國內的聲音來講，我覺得首先應該講理解我們是學習實踐科學發展觀，科學發展觀強調國民經濟需要調整，進行結構調整和結構優化，增長方式要發生轉變，這裡頭很多內容都涉及到貨幣政策的方方面面需要加以配合。當然你在調整的過程中，可能不同的組別它會反應不一樣，但是還要全面看。

　　解説:十二五規劃之中，明確提出鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果是"十二五"時期的重要任務。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，防範各類潛在風險，避免經濟大的起落。而這，無疑對於擔負著重要經濟職能的人民銀行，提出了新的要求和挑戰。

　　記者：我們怎麼平衡這個政策的靈活性和穩定性之間關係呢？

　　周小川：應該這麼説，總體上來講，是要保證政策有連續性、穩定性，但是連續性和穩定性一般是針對中期規劃的主要內容。但是靈活性它就是説，因為這個宏觀經濟，特別是你在搞市場經濟以後，它就不可能是非常平穩的，國際市場的價格也在不斷地變動，國內的供求關係也可能發生變動。所以局面在不斷地變化，所以從短期來講，政策是應該靈活的，從短期來看，政策要有靈活性。同時來強調一個詞，還要有針對性。

　　記者：怎麼講？

　　周小川：針對性就是你看出了什麼問題，這個問題是什麼樣的，然後你就要去想辦法解決問題。

　　記者：在接下來的五年當中，老百姓手中會越來越有錢嗎？錢會越來越值錢嗎？

　　周小川：首先説，肯定是會越來越有錢，因為從目前預計來講，中國經濟在"十二五"期間看，還是仍舊能夠保持平穩較快發展，所謂平穩較快發展，就意味著居民收入也在發展，也就是所有拿工資的人，掙錢的人，都會一年比一年掙得更多。收入提高，同時政府又高度強調要保持相對較低的通貨膨脹，因此，（收入）也具有保值增值的渠道，所以從這個角度來講，應該是樂觀的。 （視頻：韓淩默）