吳邦國：積極探索公眾有序參與立法的途徑和形式

　　中新網1月24日電 “形成中國特色社會主義法律體系座談會”今日在人民大會堂召開。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國出席座談會併發表重要講話。吳邦國在講話中指出，要積極探索公眾有序參與立法的途徑和形式，充分發揮聽證會、論證會、座談會的作用。

　　吳邦國説，完善中國特色社會主義法律體系，必須繼續深入推進科學立法、民主立法，這不僅是人民當家作主的重要體現，也是提高立法質量的重要途徑。中國特色社會主義法律體系的形成過程，是科學立法、民主立法不斷深化的過程，是發揚社會主義民主的集中體現。

　　對此，吳邦國強調：

　　——要積極探索公眾有序參與立法的途徑和形式，充分發揮聽證會、論證會、座談會的作用，廣泛徵求社會各方面尤其是基層群眾的意見和建議，認真聽取專家學者的意見和建議，努力提高立法調研的針對性和實效性，不斷完善公佈法律草案的工作機制，建立健全採納公眾意見的反饋機制，積極回應社會關切，切實增強公眾參與立法的實效，使立法過程成為普法過程。

　　——要完善人大代表參與立法的工作機制，把辦理代表議案建議同制定修改法律結合起來，把邀請代表參與常委會活動同提高法律草案起草和審議質量結合起來，認真研究吸收代表提出的意見和建議，充分發揮人大代表在立法工作中的作用。

　　——要不斷完善法律草案起草過程中的溝通協調機制，充分發揮法律委員會統一審議和專門委員會審議的作用，調動各方面的積極性，共同做好立法工作。要科學合理地確定立法項目，建立健全立法項目論證制度。

　　——要不斷提高法律草案審議質量，對於法律關係比較複雜、分歧意見較大的法律草案，採取積極慎重的態度，需要調研的深入調研，需要協商的反復協商，需要論證的充分論證，在各方面基本取得共識後再提請表決。要完善立法技術，統一法律的體例、結構、用語，使法律規定更加準確、精煉、規範。