北京將打造“兩城兩帶”新格局 力爭走出“堵城”陰影

　　北京的産業結構與經濟佈局，如何在優化配置功能時避免低水平重復的競爭？CBD、金融街、中關村等區域品牌如何向更高端的目標邁進？《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出，北京市將提升高端産業功能區輻射力，積極培育高端産業功能新區，構建“兩城兩帶、六高四新”的創新和産業發展空間格局，成為全市高端産業發展的重要載體。

　　“兩城兩帶”

　　成高端産業載體

　　“十二五”規劃綱要：

　　構建“兩城兩帶、六高四新”的創新産業發展格局，成為全市高端産業發展的重要載體。

　　解讀

　　對於“兩城兩帶、六高四新”的提法，“六高”人們已是耳熟能詳，並不陌生。中關村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區、臨空經濟區等6大高端産業功能區，以全市7%的平原面積，集聚了全市四成左右的GDP和資産，實現了全市四成以上的利潤和稅金。

　　“這種集聚式發展的方式，爆發出的能量驚人。”市發改委副主任劉印春説。這也就是未來北京要構建産業發展新格局的原因所在。北京在“十一五”提出“六高”的基礎上，“十二五”規劃首次提出“兩城兩帶”和“四新”的概念。

　　“兩城兩帶”，是指中關村科學城、未來科技城、北部研發服務和高新技術産業發展帶、南部高技術製造業和戰略性新興産業發展帶。“四新”，則是指通州高端商務服務區、麗澤金融商務區、新首鋼高端産業綜合服務區、懷柔文化科技高端産業新區。

　　“兩城兩帶”一南一北，形成産業的帶狀分佈。“北部的中關村國家級自主創新示範區，依據現在比較好的存量資源，包括科研院所、高校、央企等，把握高端要素流動方向，進一步釋放國家高端科技要素和資源。南部則依託大興、亦莊行政合併，有效推動南部産業空間資源。”劉印春説。

　　此外，“四新”的提出分別將通州高端商務服務區、麗澤金融商務區、新首鋼高端産業綜合服務區、懷柔文化科技高端産業新區相關功能區納入了城市經濟高地的範疇。

　　通州新區定位建設彰顯國際新城形象的特色高端商務服務區。新首鋼服務區要吸引製造業企業總部和研發中心，成為産業轉型升級示範區。麗澤商務區則區別於金融街，要打造具有全國輻射力的新興金融功能區。而懷柔新區則要重點發展文化科技高端産業。

　　其中有著近百年曆史的首鋼轉型，無疑在“四新”中最奪目。

　　首鋼搬遷調整後，這個昔日西長安街的“終點”，究竟會重新選擇怎樣的開始？石景山區區長周茂非表示，首鋼老廠區的面積相當於兩個CBD大小，最終改造方案幾易其稿，決定按功能對老廠區“逐處逐地”地進行分區改造，最終建成吸引製造業企業總部和研發的中心。