廣東將推行排污權交易 國內已有19省市開展試點

　　專家：最低成本達到最好的排污效果

　　本報訊 （記者王鶴、任珊珊、曾向榮、練情情、徐靜、陸建鑾、林霞虹、李少威、劉旦)廣東將穩步推進排污權有效使用和交易試點，昨日，在省十一屆人大四次會議的政府工作報告中，提出要狠抓節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會建設。在推進污染治理和減排的工作計劃中，政府報告提出要推行污染物排放權有償使用和交易。據了解，目前國內已有19個省市開展了排污權交易試點，其中以嘉興模式最為著名。專家表示，從經濟學上來看，排污權交易是以最低成本達到最好的排污效果，值得推廣。

　　粵排污權交易試點“呼之欲出”

　　在政府工作報告明年要辦的十件大事中，環保問題成為其中一項。對於污染治理和減排，政府報告中用了大篇幅進行介紹，其中對排污權有償使用與交易試點，提出要“穩步推進”。去年年底，省環境保護廳副廳長李暉也曾向媒體透露，珠三角將推行污染物排放權有償使用和交易。

　　近日，在嘉興市南湖區第五次排污權指標拍賣會上，9噸COD指標（5年）在6家企業的瘋狂競拍下，最終成交價格高達180多萬元，平均每噸成交價格為20多萬元。有關專家建議，珠三角可以借鑒嘉興模式，對城市實施總量控制。同時要控制增量。

　　專家：最低成本達到最好的排污效果

　　中山大學嶺南學院經濟管理系教授胡松華表示，從經濟學上來看，排污權交易是以最低成本達到最好的排污效果，值得推廣。他介紹，如果單純行政控制減排，一些有能力節能減排的企業沒有動力進一步減排，只求達標了事；而對一些排放污染多，無法節能減排的企業來説，超過排污量只能停産或接受罰款，付出成本較高。如果試行排污權交易，在總量控制的前提下，排污權成了一種稀缺資源，有能力節能減排的企業，可以從排污權中獲益，自然有動力進行節能減排；而沒有能力節能減排的企業，則可以通過購買排污權，減小排污成本。在總量控制的前提下，排污企業和減排企業都能獲益，政府以最低成本達到最好的排污效果，不過有專家表示，建立排污權交易，一定要建立完善的監管體制。