[24小時]甘肅文縣災後重建問題後續：省政府公佈初步調查結果

    中國網絡電視臺綜合消息：據人民網報道，今天（20日）下午，甘肅省政府新聞辦召開發佈會，通報“文縣截留地震災後重建基金等問題”前一階段調查情況，甘肅省紀委秘書長、新聞發言人張懷仁向媒體通報了有關情況。

　　1月12日，媒體報道甘肅省隴南文縣災後重建有關問題後，甘肅省委書記陸浩、省長劉偉平于12日當即作出批示，要求認真調查核實，嚴肅處理。甘肅省委常委、省紀委書記蔣文蘭迅速組織省紀委、監察廳、發改委、住建廳、審計廳、重建辦等部門成立聯合調查組， 10名人員立即趕赴文縣進行了為期一週的調查，目前基本事實已經查清，相關調查正在深入進行。

　　通報稱，關於反映的重建房質量問題。經調查，城關鎮元茨頭村清水坪社和中廟鄉中坪村的298戶重建房由深圳市對口援建。按照協議，清水坪社住房設計為三層磚混結構，援建標準為每戶一層三間主房共60平米，中坪村住房設計為二層磚混結構，援建標準為每戶一層兩間主房共58.95平方米。廚房、廁所等附屬設施由農戶自建並負擔費用。兩個村的重建工程由深圳援建前方指揮部組織實施，勘察、設計、施工、監理均由有資質的機構和單位承擔，于2009年下半年組織了竣工驗收，交付使用，房屋質量合格。目前，部分農戶正在自行加層或自建廚房等附屬設施，已經入住的農戶有的在帳篷或臨時搭建的板房中做飯。

　　經調查，碧口鎮響浪村響浪社的52戶重建房由台灣海基會援建。按照協議，援建方負責輕鋼結構主體建設，屋頂小青瓦由重建戶自行購買，施工單位負責安裝。房屋主體于2010年10月建成，工程質量合格。但由於部分農戶不願負擔屋頂小青瓦費用，並要求使用價格便宜的西式瓷瓦，與援建方意見不一，延誤了工期。經多方多次協調，近期，援建方同意使用西式瓷瓦。目前，大部分農戶已完成屋頂鋪瓦，20戶已入住，未入住的農戶仍住在原有住房、自建樓房或碧口鎮商品房中。

　　經調查，尚德鎮任家壩村上任家壩社重建房存在嚴重質量問題。納入災後重建的44戶農戶，經村民大會討論，同意由村上統建。並推選了村支書任文柏及7名村民組成重建領導小組。經領導小組同意，2008年10月30日，未經招標，尚德鎮政府和桑繁榮個人簽訂建築施工合同。桑繁榮係個體建築承包商，沒有施工資質。該工程在沒有規範的設計施工圖紙的情況下進行施工，施工過程中村民發現質量存在問題，多次進場阻攔，建成後又因質量問題多次上訪。2009年11月，縣建設局委託甘肅省建築科學研究院工程質量檢測中心進行了檢測鑒定，結論為：該項目房屋安全性為Csu級，存在部分墻體有結構性裂縫、部分圈梁有貫穿性U型裂縫、部分構造柱存在斜向裂縫和孔洞以及屋面未做防水層、地面起沙、建築沉降縫處理不當等質量問題。2010年3月26日，桑繁榮與5名重建戶代表簽訂補償協議書，約定由桑繁榮一次性補償44戶每戶3萬元共計132萬元，作為加固維修費，同日，經村委會與桑繁榮核定工程量並核減工程款後，桑繁榮支付了77萬元維修補償款。但補償款沒有及時發放到戶，鎮、村兩級沒有採取有效措施，房屋建設質量問題沒有得到妥善解決。上任家壩社重建房的質量問題，既有村鎮兩級違規操作、管理混亂，施工單位偷工減料的原因，也有少數幹部不負責任、嚴重失職等問題。

　　通報稱，媒體反映中央下撥文縣的8148萬元産業重建基金被截留變為借款。經調查組調查和審計機關審計，中央災後重建批復的用於隴南市産業重組中央重建基金項目159項4.7億元。其中安排文縣産業重建項目中央重建基金19項8148萬元。隴南市依據財政部[2009]729號文件精神，制定了《災後重建工業基金管理辦法》、《災後重建特色農業基金管理辦法》，將産業重建基金由無償補助調整為有償使用、到期收回、滾動發展，並明確了資金運行程序，符合有關政策精神，不存在截留和挪用。

　　通報稱，媒體反映文縣用重建結餘款打造城區“亮化工程”。經調查，縣委、縣政府根據縣人大代表2010年43號提案，決定對城區部分區段進行亮化美化。該工程不屬於災後重建項目，也沒有使用災後重建資金。目前，縣財政給縣建設局預撥的500萬元工程款全部為縣財政自有資金。

　　根據初步調查情況，省委、省政府、省紀委已責成隴南市和有關部門認真做好以下工作：

　　1、對存在安全質量問題的住房，由省住建廳和隴南市負責，根據鑒定結果，在尊重群眾意願的基礎上，由專門機構提出解決方案，市縣負責組織實施，儘快徹底解決質量問題。目前，省住建廳已組織力量赴現場開展工作。

　　2、對尚未入住重建房的群眾，責成隴南市和文縣負責進行妥善安置，確保受災群眾安全過冬。

　　3、涉及上任家壩社重建住房質量等問題的相關責任人員已停職接受調查。目前，省紀委監察廳調查組正在進一步調查取證、核實情況，待問題徹底查清後，依紀依法嚴肅處理。

　　1月17日，甘肅省紀委、省監察廳、省重建辦、省發改委、省住建廳和省審計廳聯合下發《關於對全省災後恢復重建工作進行全面回頭看檢查的通知》，要求有災後重建任務的市州、縣鄉立即組織對重建項目再次進行全面檢查，省上組織重點檢查。省審計廳已向全省8個地震重災縣區派出4個檢查組，重點審計調查災後恢復重建整體進展情況、項目建設情況、資金管理使用情況、集中重建和整村重建情況。省民政廳和省重建辦已派出工作組赴有關市縣，督促檢查重建政策落實和群眾越冬生活安排情況。隴南市組織9個檢查組對災後重建工程質量，重建資金使用情況進行拉網式排查，對發現的問題及時整改。通過以上措施，力保災後重建各項政策全面落實。

（編輯：石光輝 王玉西）