石嘴山市：打造寧夏第一的循環經濟城市

　　新華網寧夏頻道4月5日電（記者 武勇）近年來，寧夏石嘴山市以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為導向，以經濟結構調整為主線，以提高資源利用率為核心，轉換經濟增長方式，實現物質良性循環；採取"資源替代、連橫合縱、城市轉型、生態建設、區域整合"五大戰略，加速構建以"能源-煤化工-電力-冶金"為主導的循環經濟産業體系，以都市農業為特徵的循環型農業體系、以綠色社區為表現的循環型社會體系，形成和諧社會的推進機制和基本框架。經過5年的努力，使石嘴山市主要循環經濟評價指標優於全國同期平均水平，力爭將石嘴山市建設成為經濟運行高效良好、基礎設施配備齊全、生態循環健康協調的我國資源型城市循環經濟樣板。

　　石嘴山市是一個以煤炭開發為主導産業的資源型城市，多年來由於經濟技術基礎薄弱，産業結構單一，經營粗放，致使資源利用效率不高，污染較為嚴重。每億元工業總産值消費標準煤4.72萬噸，比全國平均水平高3.25萬噸；每億元工業總産值消耗電力3229萬千瓦，比全國高1561萬千瓦。工業固體廢棄物全年産生250萬噸左右，年均綜合利用率僅為26%，多年累計對貯量達5000萬噸，總佔地面積600多公頃，雖然通過大力實施"藍天碧水"工程使全市環境質量明顯好轉，但由於石嘴山市屬資源型老工業基地，各類遺留問題較多，歷史包袱沉重。

　　為了全面落實科學發展觀，促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展，2005年初，根據黨的十六大和十六屆三中、四中全會和中央、自治區循環經濟工作會議精神，市委、市人民政府做出了《關於深入實施"三大工程"，發展環保産業，推進循環經濟發展的決定》，對發展循環經濟進行了全面的部署、規劃，自治區循環經濟領導小組也將我市作為全區唯一的一個循環經濟試點城市，從資金、技術等方面予以支持。石嘴山市在企業、園區、循環型城市等各個層面全面推行了循環經濟發展試點，取得了明顯的效果。

　　石嘴山市主要通過建設生態農業示範區、循環經濟型企業、三個生態工業園區以及建設城市資源循環型社會等來實現循環經濟，首先結合全市農業發展現狀，確立石嘴山生態農業發展模式。利用自身的土地資源優勢，開發建設種植業和養殖業的生態農業。種植業推廣稻田養魚多層利用的立體種養與有機種植模式；養殖業大力發展有機奶牛生産，擴大養殖規模，採取"公司＋農戶"、"訂單農業"的方式，走小農戶、大基地、小規模、大群體的發展道路。通過種養業和養殖業生態示範區的建設，實現農業經濟循環。

　　其次，積極推行清潔生産，採用清潔生産工藝技術，使企業産品能耗、物耗、水耗達到國內先進水平，使污染物排放總量明顯下降，降低污染處理運行成本，提高工業水重復利用率。針對重點行業環境污染嚴重的局面，選擇了冶金、建材、化工、鐵合金、電石、煉焦等部分重點行業開展清潔生産試點。爭取利用5年時間，實現工業固體廢棄物綜合利用率達到65%，工業水重復利用率達到60%以上，逐步提高中水利用率。同時，以電力、化工等行業為重點，開展廢水循環利用，創建一批廢水"零"排放企業。目前，取得自治區資源綜合利用認定的企業達到20戶。

　　第三，提升園區發展層次，建設三個生態工業園區。生態工業園區是實現物質閉路循環和能源多級利用，形成一個相互依存、資源互補、持續協調發展的工業生態系統。按照工業生態學原理，我們對全市循環經濟基礎較好的三個園區（石嘴山工業園區、平羅工業園區、石嘴山經濟開發區）進行重新規劃，將其提升為生態工業園區，著力構建煤炭體系能質多元聯産為主的生態産業鏈，打造培育示範基地。

　　第四，建設城市資源循環型社會。按照"減量化、資源化、無害化"原則，建立城市生活垃圾、固體廢棄物和城市中水回用利用系統，提高社會再生資源利用率。開展城市垃圾分類回收和綜合利用，完善垃圾分類收集運輸系統。在重點生活小區進行垃圾分類回收試點，逐步實現全市生活垃圾的分類回收。在開展循環經濟試點工作中，重點發展促進資源再利用的環保産業。建設1-2個有機肥生産廠；2個稠油污水處理廠；2個油泥處理廠和1個建築垃圾處理廠。實現廢棄物綜合利用，加快城市資源化建設。