鐵道部：9項措施落實今年鐵路春運工作

　　中廣網北京1月15日消息（記者曾靈華 樊靜）1月15日10時，鐵道部召開2011年春運新聞發佈會，介紹2011年春運的相關情況。

　　發佈會上，鐵道部副部長王志國介紹，為搞好今年鐵路春運工作，鐵道部和各鐵路局進行了精心的準備和週密的部署。總的是以科學發展觀為指導，堅持以人為本、旅客至上，做到“兩個最大努力”：一是盡最大努力挖掘運輸能力，就是要把新增加的鐵路運輸能力用好用足，把既有鐵路的運輸能力最充分地挖掘出來；二是盡最大努力便民利民，就是要千方百計地方便旅客，為旅客提供良好的服務。為此，要堅決地、全力以赴地抓好以下9個方面措施的落實：

　　第一項措施，實現運輸能力的最大化。今年春運全國鐵路日均開行旅客列車2265.5對，同比增加293對；日均運送旅客能力達到620萬人次，同比增加70萬人次，增長12.5%，能力增長幅度為歷年最大。運輸能力的增加主要體現在三個方面：一是充分運用好新線的運輸能力。利用近年來新建的高速鐵路和普速鐵路的能力，分別加開高鐵列車和普通旅客列車。二是充分挖掘既有鐵路的運輸能力。在既有的京滬、京廣、京哈、隴海、滬昆等繁忙幹線，停開或減少貨車，大量增開普速旅客列車。三是增加客車車輛的能力。在投用一大批新造客車的基礎上，採取挖掘備用車底、停短開長、車底套用等措施，提高車輛利用率，擴大車輛能力。對挖掘出來的運輸能力，我們將進行科學配置，優先考慮重點地區的需要。由於春運期間長途旅客數量大，我們除了安排好在鐵路局管內運行的客車之外，在城市密集，人口數量大，學生流、民工流、探親流集中的重點地區大量增加跨鐵路局運行的直通長途旅客列車數量。節前北京地區、上海地區、廣州地區日均安排直通運輸能力分別比去年增長15.1%、22.1%、19%；節後武漢地區、成渝地區、南昌地區日均安排直通運輸能力分別比去年增長8%、7%和10%。這些重點地區運輸能力的安排在歷年春運中增幅是最大的，總量是最多的。

　　第二項措施，為旅客購票提供更多便利。鐵路春運難，關鍵是運輸能力不足，首先表現在買票難。今年鐵路春運要在方便旅客購票上有大的改進。主要抓好六項具體工作：一是增開售票窗口。今年春運全路開設售票窗口2萬個，比去年春運增加3000個，給旅客就近購票提供便利。二是保證學生購票。在全國鐵路範圍內開辦學生往返票業務，學生在買回家的車票的同時，也可以買返程車票，確保廣大學生能夠及時買到車票，按時返校。三是方便農民工購票。擴大辦理農民工團體往返票業務範圍，在全國務工人員集中返鄉的75個大站，節前就能夠購買節後由湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出農民工數量大的省份，在始發站返回的車票，讓廣大農民工兄弟早點拿到車票、安心過年。四是擴大電話訂票範圍。在去年春運期間廣鐵集團、上海局、南昌局、鄭州局、成都局、西安局等6個鐵路局實行電話訂票的基礎上，今年春運新增武漢局、瀋陽局2個鐵路局的電話訂票業務，擴大電話容量，實行電話訂票的8個鐵路局可以滿足55000人同時通過電話訂票，大幅度減少旅客排隊購票。五是首次開展銀行卡購票業務。在北京、上海、武漢、南昌、成都、鄭州、西安鐵路局和廣鐵集團的256個較大車站之間開展銀行卡刷卡支付業務。六是擴大火車票實名制試點範圍。為進一步遏制春運期間倒票的違法行為，在廣鐵集團、成都局部分車站去年春運試行火車票實名制的基礎上，今年春運節後南昌局、武漢局部分車站也將試行火車票實名制，武漢到廣州、鄭州到西安高鐵車站從今年春運開始試行火車票實名制。

　　第三項措施，大力改善站車服務環境。對客流量較大、候車能力不足的車站，特別是在農民工集中出行的較大車站，積極協調地方政府，利用車站廣場等區域，搭建具備防風、防雨雪等條件的臨時候車區，並配齊照明、座椅、飲用水、廁所等設施。對擔當臨時旅客列車的車輛進行全面整修，達到標準後上線運行，確保質量良好、運行安全。搞好老弱病殘孕等重點旅客服務，從高校招募了12000多名志願者，主要從事為重點旅客服務工作。全面改善旅客候車和乘車條件，確保鐵路車站和列車有開水、有供暖、有良好秩序、有良好衛生環境。

　　第四項措施，為旅客提供全面的春運信息服務。今年鐵路春運要在信息服務方面實現大的突破，充分運用各類媒體，為廣大旅客及時準確地提供春運信息，讓大家實時了解鐵路春運動態，合理安排行程。一是搞好春運信息集中發佈，通過電視、廣播、報紙、互聯網等方式，每天分時段公佈全國鐵路和重點地區客流、列車開行、車票銷售、列車正晚點等信息，引導旅客有序出行。二是充分發揮網絡信息服務功能。首次在鐵道部政府網站開設春運服務窗口，發佈全國鐵路春運信息，設立公眾留言，受理旅客意見、投訴和諮詢；建好12306鐵路客戶服務中心網站，公佈旅客列車開行計劃、列車時刻表、票價、代售點和行包業務等信息，為旅客信息查詢提供方便，設立客戶信箱，解答旅客提出的問題。三是加強車站信息發佈，車站電子屏幕實時播出剩餘車票和旅客列車正晚點信息。

　　第五項措施，認真受理旅客投訴。首次推出電話在線服務，從春運第一天起，在各鐵路局所在地全部開通鐵路客戶服務中心，提供電話自動語音查詢、人工諮詢服務和投訴受理。對旅客的每一件投訴，都將按程序認真處理和答覆。

　　第六項措施，強化社會監督。今年鐵路春運在社會監督方面要加大力度，擴大效果，真心誠意地請社會各界幫助我們改進春運服務。由鐵道部和鐵路局分別設立社會監督網絡，聘請1000多名社會監督人員，對鐵路春運進行監督。鐵道部聘請的監督人員為中國消費者協會、中央主要媒體等單位的工作人員。各鐵路局聘請的監督人員為人大代表、政協委員、政府有關部門、省級消費者協會和文明辦工作人員、各類媒體的新聞記者等。社會監督人員可以進入鐵路售票窗口、車站、列車等旅客運輸的重點部位進行檢查監督，並設立專門的信息反饋渠道。我們將認真聽取監督人員的意見和建議，對發現的問題及時嚴肅地整改。

　　第七項措施，嚴厲打擊倒賣車票的違法行為。我們將加大警力投入，集中開展打擊倒票的“藍盾”行動。進一步加強內部管理，強化對鐵路幹部職工的紀律教育，突出抓好對客票管理人員、售票人員、站車服務人員等重點崗位職工的管理，鐵道部和各鐵路局已經約法三章，對發生倒票行為的職工，依法依紀嚴肅查處，絕不姑息，一律解除勞動合同，是黨員的還要按照黨紀處分條例給予處分；因管理不善或者失職，造成本單位發生倒賣車票問題的，按照有關規定追究領導幹部責任，給予處分。在這裡，我們誠摯地歡迎社會監督人員和廣大旅客對鐵路春運服務給予監督，發現問題，及時反映或舉報。

　　第八項措施，充分做好應急處理的各項準備工作。春運期間也是惡劣天氣的多發期。前不久，貴州、湖南、廣西、重慶等地出現了凍雨災害，給交通運輸帶來嚴重影響，當地鐵路客流劇增，鐵路部門及時採取加開列車、加挂車廂等措施，確保了旅客安全順利出行。針對春運期間可能發生的惡劣天氣、客流暴漲等情況，我們進一步完善了應急預案，從設備搶修、運力安排、售票組織、調度指揮、物資保障、旅客餐飲供應、站車服務等方面制定了相應措施。為應對雨雪冰凍天氣可能對電氣化鐵路帶來的影響，儲備了500台內燃機車和750台發電機組，以備急需；準備了充足的食品、飲用水等必需品，為滯留旅客提供幫助。如遇災害天氣，也希望廣大旅客及時收聽收看鐵路春運信息和出行建議，隨時調整行程。

　　第九項措施，全力確保鐵路運輸安全。把確保人民群眾生命財産安全作為鐵路最關鍵、最首要的工作來抓，嚴格落實安全生産責任制和安全保障措施，加強對行車設備的檢查監測和養護維修，確保設備始終處於良好狀態。投入足夠的查危設備和安檢人員，對危險品進行查堵，堅決把危險品堵在站外車下。加強調度指揮，加大各級幹部包保檢查力度，嚴格現場作業控制，深入開展安全專項整治，確保春運期間鐵路運輸安全穩定。

　　在全力抓好旅客運輸的同時，鐵路部門還將統籌兼顧貨物運輸，強化貨運組織，確保煤炭、石油、糧食、節日供應等重點物資運輸。春運前集中運輸電煤和節日物資，確保節日期間國民經濟的平穩運行和人民群眾節日生活的需要。