杭州富陽8小時外考核幹部被指侵犯隱私權

　　據新華社電 不久前，杭州富陽市推出幹部考核新模式：考察幹部8小時以外“私德”情況。實行不久，有人擔心該方法會侵犯隱私。當地組織部門表示，將確定隱私範圍。專家認為，區分公私領域不易，而找到選舉制與選拔制的最佳結合點，才是幹部制度改革的方向。

　　創新 考核8小時以外官德

　　不久前，富陽市推出幹部考核新模式：在選拔市管正職、副職幹部時，增加“兩考核”，其中之一就是考察8小時外的“官德”。

　　按規定，8小時以外的官德考評包括：領導幹部平時生活作風是否嚴謹、家庭關係是否和睦、有沒有拖欠物業費、有沒有在小區亂停車等。

　　組織部門通過考核候選幹部日常生活中的個人品德情況，形成社區評價、個人重大事項、廉政、個人銀行信用和公檢法信訪聯合政審等5個報告，進行綜合打分和排名，將成為幹部任用的重要參考。

　　為了保證評價不偏聽偏信，組織部走訪單位、社區和“家訪”，並結合公檢法、紀委調查。據悉，走訪、調查人數有時會超過200個。

　　原因 老百姓反感“雙面幹部”

　　富陽富春街道居民張文明説，有些幹部連120元的保潔費都不肯交，“普通居民都當不好，就別指望能當個好幹部”。

　　“老百姓對於幹部的印象好壞，很大一部分來自對這些小事的評價。‘兩面人’幹部，老百姓非常反感。”富陽市委組織部副部長陳平告訴記者，出臺這個評價體系，就是基於一些領導幹部在日常生活中“不拘小節”，甚至是私下搞非法信貸等行為。

　　效果 個別幹部醉駕等行為減少

　　富陽市公安局政治處主任徐學平介紹，評價方法推行以來，現在聽到某個領導幹部醉酒駕車或者參與暴力事件之類的情況非常少。這個辦法也讓一些“老黃牛”式幹部有了更多提拔機會。

　　富陽市委組織部部務會成員祝燕青介紹，該評價方法覆蓋面將從市管正副職幹部擴展到富陽管轄範圍內所有幹部。此外，富陽將量化考核領導幹部一些不良德行。

　　焦點

　　會不會侵犯個人隱私權？

　　組織部門稱領導生活上也要&&

　　領導幹部除了工作以外的德行表現，特別是8小時以外的德行，能不能管，該不該管？是不是會侵犯個人隱私權？是不是能真實全面反映“官德”？如何確保考核落到實處而不流於泛化？這些引發了熱議。

　　富陽市委組織部副部長陳平表示，調查中反映的幹部個人情況，既屬於公領域，又屬於私領域，其中是否涉及幹部個人隱私目前還沒有界定，因此組織部會嚴格遵照法律法規操作。

　　陳平還説，他們會建立幹部個人信息公開制，明確幹部個人信息公私性，確定隱私範圍。對於隱私予以保護，對於不涉及隱私的信息要公開，便於核實和監督。

　　富陽市委組織部部務會成員祝燕青透露，剛開始施行時，的確有不少幹部有“工作壓力已經這麼大，組織上還要增加生活壓力”、“生活上的細枝末節和工作有什麼關係”之類的埋怨。

　　“既然選你做領導，不但要在工作上&&，生活上也一樣要&&。”祝燕青説。

　　觀點

　　專家稱區分公私領域不易

　　杭州市委黨校教授高國舫認為，如何把握公共空間和私人空間關係，分清彼此界限和關聯之處，並在實際考核評價過程中穩妥、準確操作好，是不容易的事，也關係到幹部選拔機制的科學性和公平性。

　　浙江大學公共管理學院副院長鬱建興教授表示，富陽市改革和探索值得關注和期待，當然仍需要尊重被考核對象的隱私權。鬱建興認為，找到選舉制與選拔制的最佳結合點，才是幹部制度改革的方向。