湖北省農村工作會議召開 李鴻忠講話王國生主持

　　湖北日報消息（記者黃俊華、楊偉、張愛虎）“近幾年，省委、省政府立足省情、農情，創造性貫徹中央方針政策，對‘三農’工作作出了一系列重大部署。現在我們需要的不是口號、不是思路，而是把這些重大部署扎紮實實地繼續做下去、做出成效。”昨日，全省農村工作會議在武昌召開。省委書記李鴻忠出席會議並講話。他強調，要準確把握“三化同步”、“兩增同步”的新要求，按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，狠抓各項政策措施落實，真正把“三農”工作重中之重的地位落到實處。

　　會議深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委工作會議暨全省經濟工作會議精神，總結湖北省今年“三農”工作成績，研究部署明年和今後一個時期的“三農”工作。省委副書記、代省長王國生主持會議。省委副書記、武漢市委書記楊松宣讀了表彰回歸創業先進縣市區和優秀企業的通報。省領導蘇曉雲、張昌爾、李憲生、黃先耀、侯長安、李春明、張岱梨、尹漢寧、羅輝、趙斌、陳柏槐出席會議。張昌爾作工作報告。趙斌作總結講話。

　　李鴻忠在講話中説，中央反復強調，解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，為此實施了一系列強農、惠農政策。對湖北省而言，這既是重大機遇，又是重大責任。我們必須與黨中央保持高度一致，站在全國的大視野看湖北省農業的重要地位，從保穩定、保全局的高度，進一步明確和強化湖北省在“米袋子、菜籃子”工程中，承擔維護國家糧食安全和蔬菜供給任務的重大政治責任。

　　要深刻認識到，農業是“第一民生”。雖然湖北省農業發展取得了巨大成就，但農業落後的狀況還沒有根本改變；雖然農業佔國民經濟份額不斷下降，但農業的基礎地位永遠不會改變；雖然調整經濟結構是個“常態”，但農業作為“朝陽産業”、“母親産業”的格局永遠不會改變。要進一步增強做好“三農”工作的責任感、緊迫感，在全省工作中真正體現“三農”工作重中之重的地位。

　　李鴻忠指出，黨的十七屆五中全會提出在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。推動“三化同步”是我們黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進而作出的重大決策，是對新形勢下工農城鄉關係的深刻認識，體現了我國社會主義現代化建設理論創新和實踐創新的最新成果，對推動“三農”科學發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。國際經驗表明，能否實現“三化同步”，關係到現代化建設的成敗。工業化、城鎮化和農業現代化“三化”相互影響、相輔相成。工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化；農業現代化則為工業化、城鎮化提供支撐和保障。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力；反過來，農業現代化若跟不上工業化、城鎮化發展步伐就會導致工業化、城鎮化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。對湖北省來説，還要堅持“兩增同步”，即做到農業增産增量、農民增收同步推進，這是省委根據湖北省作為農業大省實際作出的一個重大決策。全省各級黨委、政府要把“三化同步”、“兩增同步”作為湖北省“三農”工作的指導方針，對“三農”工作真正從思想上“重”起來，從組織領導上“重”起來，從投入上“重”起來，從工作措施上“重”起來。

　　王國生在主持會議時説，進一步做好湖北省“三農”工作，關鍵要深刻領會中央精神，結合湖北省實際，根據湖北省農業農村所處的發展階段，找準結合點，創造性地貫徹落實中央關於“三農”工作的一系列決策部署。要跳出湖北看湖北，跳出農業看農業，全面把握好工業化、城鎮化和農業現代化的關係，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。要加大改革創新力度，注重向改革創新要潛力，通過創新體制機制解決“三農”問題。

　　在充分肯定湖北省“三農”工作的新成績後，會議指出，要扎紮實實把省委、省政府已經部署的各項工作做好做實。認真抓好區域示範，進一步推進仙洪試驗區、城鄉一體化試點、山區縣市脫貧奔小康試點、88個鄉鎮新農村建設試點、竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區建設，大力推動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設。大力發展現代農業，突出“糧食安全”這個大局，圍繞新增100億斤糧食生産能力這個目標，加強農業大縣建設，抓好農業綜合開發和低産田改造，大力發展優勢特色農産品板塊基地，加快糧食、水産、蔬菜等板塊建設，落實“菜籃子”工程，保障農産品市場有效供給。切實抓好農業基礎工程，重點推進1000萬畝低丘崗地和低産林改造，借南水北調工程之機加快漢江流域綜合開發，將漢江中下游建設成為國家重要的糧食戰略安全基地和現代農業示範帶。深化農村改革，在穩定農村基本經營制度的前提下，創新土地經營機制，大力發展農民專業合作組織，深化鄉鎮綜合配套改革，創新科技支農體制機制，深化集體林權制度改革。狠抓惠農政策落實，加強監督檢查，完善監管制度，提高落實質量和效率，確保第一時間將惠農政策一分不少地送到千家萬戶。大力實施“四個一批”工程，把突破性發展農産品加工業作為推動農業農村跨越式發展的關鍵來抓，加快農産品加工業發展，著力培育龍頭企業，延長産業鏈，提高附加值。

　　會議強調，水利既是農業的命脈，又是經濟社會發展的基礎；既是德政工程、民生工程，也是歷史工程。黨中央、國務院高度重視水利工作，湖北省要搶抓這一重大歷史機遇，做好項目前期準備工作，積極向上爭取更多水利項目，加大地方配套投入力度。創新水利建設投入機制，拓寬水利投資渠道。統籌抓好各類水利項目建設，既高度重視大型水利項目建設，又注重加快中小型水利項目建設；既著眼于防大汛，又立足於防內澇，加強病險水庫除險加固，加強江河湖庫堤防建設，加強水毀工程修復，排除防汛排澇隱患。加強大中型灌區續建配套與節水改造、灌溉排澇泵站更新改造，紮實開展農田灌排體系建設，增強農田旱澇保收能力，進一步夯實糧食安全基礎。切實加強水資源管理與保護，抓好長江流域水土保護治理、丹江口庫區及上遊、清潔型小流域試點、坡耕地改造等水土保持重點工程建設。

　　會議要求抓好城鄉統籌，推進新型城鎮化。一要科學規劃，用發展的眼光謀劃城鎮未來，同時使規劃與城鎮基礎、現狀和發展趨勢相協調，切實維護規劃的權威性和嚴肅性，徹底杜絕規劃的隨意性，嚴防規劃被虛化。二要堅持以人為本和可持續發展的城鎮化理念，把建設集約緊湊型、資源節約型和環境友好型城鎮作為城鎮發展的首要原則，堅持資源節約優先、環境保護優先、城鎮集約化發展。三要著力提升城鎮功能，把産業支撐放在城鎮化的首要位置，增強城鎮的産業集聚功能；發揮湖北省文化底蘊深厚的優勢，增強城鎮的文化傳承功能；增強城鎮對農村發展的帶動功能，加強公共服務設施建設，推動公共服務向農村延伸，加快戶籍制度改革，努力把符合條件的農村轉移人口轉為城鎮居民。四要大力培育中心鎮、特色鎮，“十二五”期間在全省選擇100個重點中心鎮實施擴權強鎮，打造100個生態文化旅遊鎮，啟動一批鎮級市建設試點。

　　會議最後強調，春節即將到來，要把春節農村工作一件一件抓落實，特別要把困難群眾的生活安排好，讓農民朋友過一個平安、祥和、幸福、快樂的春節。要利用外出務工經商農民群眾返鄉在家的機會，把黨的惠農政策、計劃生育政策落實到戶到人，把一年來積壓的與農戶對接的工作抓緊做好做到位。特別要做好明年春耕準備工作，做好生産物資、資金、技術、信息等方面的準備，確保“十二五”良好開局。

　　會議表彰了18個回歸創業先進縣市區和100個優秀企業。省政府秘書長傅德輝，省直有關部門負責同志，各市州、直管市和神農架林區黨委書記，黨委、政府分管農業農村工作的負責同志，各縣市區黨委書記參加會議。潛江市等8個單位在會上作典型發言。