重慶試水房産稅改革 中國房産調控進入新階段

　　新華網重慶1月11日電（記者 朱薇 徐旭忠）在經歷2010年最嚴厲的調控和行政干預後，中國房地産市場繼續呈上升勢頭。為了遏制房價非理性上漲，中國今年將嘗試使用開徵房産稅手段，位於中國西南地區的直轄市重慶將成為第一個"吃螃蟹者"。

　　重慶市市長黃奇帆9日在重慶市三屆人大四次會議上表示，重慶市政府將對房地産市場加強財稅調節，並確定開徵高檔商品房房産稅。

　　重慶市財政局表示，財政部已經原則同意重慶進行商品房房産稅試點改革，待國務院認可後即可啟動實施。這也意味著中國房地産市場調控從政策調控轉向財稅調控。

　　隨著2009年、2010年樓市的持續升溫，中國去年出臺了一系列旨在遏制房價過快上漲、穩定房地産市場的調控政策。然而，中國的房地産市場陷入了一種"調控－觀望－反彈"的週期，這種週期每經歷一次循環往復，房價都會攀升到一個新的高點。去年底，多個城市房地産成交量和成交價格的再次走高，以及全年土地出讓金創下2．7萬億元的歷史紀錄，也引發了人們對房地産深層次問題的擔憂。

　　在投資、投機動力不減，"土地財政"問題依舊突出的情況下，房地産調控向更深層次方向發展已成大勢所趨。

　　正在此間召開的重慶"兩會"傳來消息，"十二五"期間，重慶將加強財稅調節，開徵高檔商品房房産稅。重慶市已按照國家加快推進房産稅改革試點的工作要求，做好了徵收高檔住房房産稅的準備工作，但具體方案仍在加緊制定中。

　　據稱，重慶試點對於改善住房結構，完善住房體系意義重大，彰顯了政府調控樓市、遏制高房價和房地産市場投機行為的決心。同時，開徵房産稅也有利於促使地方政府擺脫對"土地財政"的依賴，調節收入分配差距。

　　房産稅徵收問題目前牽動中國各界人士高度敏感神經，關於房産稅的話題，在整個2010年都處於一種持續升溫的狀態。

　　金科地産集團副總裁李戰洪認為，政府祭出房産稅"大旗"，意在穩步推進房地産市場健康發展。由於重慶是以中低端房為主的房地産市場環境，所以房産稅的開徵並不會造成重慶房價的大幅下跌。

　　也有普通房産投資客認為，開徵房産稅肯定會增加房産投資的成本，在短時間內可以抑制房價的過快上漲，對成交量影響較大，改變房産市場量價齊升的狀況，但是中國城鎮化進程産生的巨大住房需求，使房價依然長期看漲。

　　一些專家在接受記者採訪時表示，無論從完善稅制，還是促進房地産市場穩定發展，開徵房産稅都是大勢所趨。但從客觀來講，開徵房産稅是一項系統工程，還面臨著許多問題需要解決，例如動態評估房産價值如何做到科學公正、確定稅率標準是否合理、房産稅徵收如何使用、稅收的使用情況是否向公眾公開接受監督或接受人大監督、如果大範圍開徵房産稅會否影響中國中等收入群體數量增長等。

　　財政部財政科學研究所所長賈康日前表示，從長期看房産稅的徵收必不可少，由於既得利益者的阻礙，改革難題難以在爭議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭議，儘快試點開徵房産稅，然後再開明地討論不斷完善。

　　隨著房産稅即將啟動的政策信號日益明確，重慶房地産市場交易量開始下降，購房者的心態明顯趨於理性。重慶市國土資源和房屋管理局有關負責人表示，目前，重慶市房價上行趨勢已開始放緩，市場運行總體健康。