國家體育總局局長劉鵬：讓體育惠及更多百姓(圖)

“十一五”期間：

　　●我國運動員共獲世界冠軍634個，創、超世界紀錄88次

　　●實施《全民健身條例》

　　●我國各類體育場地設施已超100萬個，農民體育健身工程超20萬個

　　“十一五”期間，中國體育事業取得了輝煌成就。

　　賽場上，我國運動員共獲世界冠軍634個，創、超世界紀錄88次。北京奧運會，中國體育代表團躍居金牌榜首位，實現歷史性突破。溫哥華冬奧會，取得5金2銀4銅的最好成績。廣州亞運會，蟬聯金牌榜和獎牌榜第一。

　　在競技體育屢創佳績的同時，全民健身事業也在蓬勃發展，中國體育正呈現兩翼齊飛、協調發展的可喜態勢，體育正惠及更多百姓。

　　發展全民健身事業

　　記者：“十一五”期間，發展全民健身事業的重大契機是什麼？

　　劉鵬：2009年10月1日實施的《全民健身條例》是重大契機，它從保障人們在全民健身活動中的合法權益、促進全民健身活動開展、提高人民身體素質的角度出發，對全民健身涉及的各個方面進行了規範，特別在與人民群眾參與健身活動密切相關的體育設施、健身指導、安全要求等方面提出了明確要求，突出了政府發展全民健身事業的責任。

　　記者：《全民健身條例》中有哪些具體要求督促政府切實履行公共職能？

　　劉鵬：《全民健身條例》中明確提出了“三納入”的要求，即全民健身事業要納入各級政府的經濟和社會發展規劃、財政預算和年度工作報告。2010年7月，我們在全國調研和督導中發現，全國31個省(區、市)都在積極爭取將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃；29個省(區、市)已將全民健身事業寫入政府工作報告；23個省(區、市)將全民健身所需經費列入了2010年本級政府財政預算。

　　記者: 這些年，全國各地興建了大量的場地設施，目前我們的“家底”有多少？

　　劉鵬：“十一五”期間，我們加大了群眾身邊的體育場地設施建設。目前，我國各類體育場地設施已經超過100萬個。其中“農民體育健身工程”成效顯著。這個工程的目標是在全國80萬個一級行政村裏興建諸如一個籃球場、兩個乒乓球臺這些最基本的設施。到2010年底，全國已建成農民體育健身工程超過20萬個，比原計劃多了1倍。

　　我們還特別加強了對西部地區、老少邊窮地區、災區城鄉基層健身設施建設的支持力度，2008年至2010年中央共支持西部地區近7億元；支持四川災區建設“雪炭工程”20個，為全國各省(區、市)之最。這些設施的建設大大改善了城鄉群眾的健身環境，帶動了群眾健身組織的建設和健身活動的開展。

　　記者：現在我國人均場地面積只有1.03平方米。群眾旺盛的需求與資源不足的矛盾如何緩解？

　　劉鵬：體育場地設施一要新建，二要挖潛。目前，我國66%的運動場地在學校。學校體育場館向公眾開放，是有效緩解群眾健身場所不足的重要途徑。2006年8月，總局和教育部共同正式啟動“全國學校體育場館向公眾開放”試點工作。目前國家級試點單位已經覆蓋29個省(區、市、生産建設兵團)62個區(市)531個學校和公共體育場館，全國具備開放條件學校的總體開放率已達到1/3。

　　記者：在公園等晨晚練點，有很多熱情高、技能強的“教練”組織大家一起鍛鍊。在一些重大健身活動中，還有許多奧運冠軍、世界冠軍給群眾示範和輔導。這樣的社會體育指導員現在全國有多少？

　　劉鵬：目前我國有65萬名社會體育指導員，其中國家級5000名，這個數量和我們13億人口比遠遠不夠。構建公共體育服務體系，社會體育指導員是一支非常重要的力量。2010年1月，我們將國家級社會體育指導員培訓基地由8所體育學院擴大至25所院校，還發展了首批91名奧運冠軍、世界冠軍為國家級社會體育指導員。奧運冠軍等優秀運動員也應當是推動全民健身事業發展的重要力量。總局已要求各運動隊，每年要拿出一定時間參與全民健身服務。

　　此外，總局已正式加入全國志願服務活動協調小組，將全民健身志願服務納入了全國志願服務活動的整體部署。

　　構建公共體育服務體系

　　記者：“十二五”時期，群眾體育工作的重點有哪些？

　　劉鵬：今後5年的群眾體育工作要以構建公共體育服務體系為核心，進一步強化政府職責，促進公共體育服務均等化。繼續推動各級政府履行公共體育服務職能，努力擴大地方各級政府“三納入”的覆蓋面，推動向縣市級政府延伸。貫徹落實《公共文化體育設施條例》，強化基本公共體育設施在規劃、建設、利用和保護過程中的政府責任。繼續使用體育彩票公益金和多渠道籌集資金，加大對欠發達地區的資金扶持。不斷創新形式，開展簡便易行、群眾喜聞樂見、豐富多彩的群眾體育活動。實施“青少年體育活動促進計劃”，加強青少年體育活動的場地設施建設。

　　在政府加大公共體育服務投入的同時，利用社會豐富的資金、人才等資源，形成強大的合力，為群眾提供更多、更好的體育服務。建立完善全民健身志願服務工作體系，使全民健身志願服務常態化。通過政策扶持、財政補貼、安全監管、多方合作等多種措施，努力建立學校體育場地設施開放的長效機制。從保基本、強基層、建機制三個方面出發，積極推進基本公共體育服務均等化。擴大基本公共體育服務覆蓋面，提高均等化程度，逐步提高統籌層次和保障水平。更加合理地配置體育資源，使體育資源向中西部、老少邊窮地區、農村和基層傾斜。保障體育基本公共服務體系規範有效運轉，實現可持續發展。處理好政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關係，建立有利於保障供給、改善服務、提高效率的長效機制，讓更多的人享受社會進步和體育發展的成果。(記者 許立群)