山東泗水試行網絡發言人制度 全是各部門一把手

新華社發

　　泗水試行網絡發言人制

　　多數帖子有回復，但很多部門不知此制度

　　隨著網絡的發展，如今越來越多的政府部門也開始嘗試在網絡上與網民進行交流。去年11月中旬，濟寧泗水縣開始推行“網絡發言人”制度，全縣109個部門的網絡發言人紛紛走馬上任。如今，泗水的網絡發言人制度已經試行近兩個月，其效果如何？網絡發言人能否與普通網友平等交流？記者近日對此事進行了採訪。

　　本版撰文/記者 李解

　　[現狀]

　　多數帖子能有回復

　　2010年11月16日，泗水縣開始嘗試推行“網絡發言人”制度，並且在泗水信息港下屬的泗水論壇開辦了“泗水E民生”板塊，作為與網民進行平等交流的互動平臺。

　　從創建至今不到兩個月的時間裏，“泗水E民生”板塊裏已經出現了170多個主題帖子，涉及到泗水縣下屬十幾個職能部門，並且大多數帖子都得到了相關部門的回復。記者統計發現，在所有的帖子中，寫給“住房和城鄉規劃建設局”的帖子最多，而該部門對於大部分網友提出的問題也及時做出了回復。

　　據泗水網絡文化管理辦公室主任莊新明介紹，泗水論壇在當地算是最知名的論壇，“大概整個論壇的註冊用戶在13000多人左右，在泗水這樣一個縣來説，這個數字絕對算是最好的。我們就是希望這個制度能夠在老百姓當中推廣開，讓更多的網民能夠通過網絡反映問題，解決問題。”

　　[遺憾]

　　多數部門不知制度

　　事實上，關於“網絡發言人”制度落戶泗水論壇的消息，已經得到了諸多網民的贊同，不過令記者意外的是，這個在民間反響還不錯的制度，官方對此卻有些陌生。

　　1月10日，記者致電泗水縣多個政府職能部門，表示希望能夠找該部門的“網絡發言人”或“網絡評論員”聊聊，但是多數部門的工作人員在接到電話後，對於該制度卻不甚了解，某部門的工作人員甚至表示“自己聽都沒聽説過‘網絡發言人’制度。”

　　對此莊新明表示，該制度現在只是在摸索階段，因此了解該制度的人也並不是太多：“一般來説，網絡發言人每個職能部門只有一個，加上‘網絡評論員’的話，大概也就兩三個人，因為我們是試行，所以沒有具體宣傳這件事。”

　　[未來]

　　發言人將接受培訓

　　為了能夠更好的處理與網民的關係，莊新明表示，泗水將在春節後對於各個單位的網絡發言人和網絡評論員進行培訓，“主要是教大家如何與網友溝通，杜絕回復中的廢話、官話。”

　　對於是否會考慮開設“微博”的問題，莊新明表示，“網絡發言人”暫不考慮“微博”。“咱們這些縣跟大城市的問題不一樣，一個是網民少，再一個整個縣裏有微博的人可能都不多，所以我們暫時不會考慮開辦什麼微博發言人。”

　　■ 揭秘

　　“網絡發言人”全是一把手

　　每人另配備一兩名評論員

　　事實上，“網絡發言人”制度並非泗水首創，全國已有多地實行類似制度，有的還因為回復用語不當，被網友斥為“打官腔”、“形同虛設”。那麼此次泗水所推行的“網絡發言人”制度又與其他地方有何不同呢？

　　一把手當發言人

　　可及時解決問題

　　“我覺得最大的不同就在於我們的‘網絡發言人’全部是各個職能部門的一把手。”莊新明表示，此次“網絡發言人”制度中明確表示，泗水縣下屬所有的職能部門都必須設立“網絡發言人”，而且必須由該單位或部門的一把手擔任，“即使是街道辦事處也要設立網絡發言人，而且必須是街道辦的主任來擔任。”在莊新明看來，一把手擔任“網絡發言人”最大的優勢是，可以利用自己的權力為網民及時解決問題。

　　每位發言人要配

　　一兩名評論員

　　但一個事實是：一把手不可能永遠守在電腦旁處理各種問題。那麼泗水對於這一問題又是如何解決的呢？

　　“我們的制度裏還有一個規定，就是除了網絡發言人必須由一把手擔任外，每個單位還必須給發言人配備一到兩名網絡評論員。”莊新明告訴記者，一般來説，網絡評論員的主要工作就是每天蒐集網友對於本單位提出的各種問題，然後整理後交給網絡發言人，隨後負責協調解決問題，然後形成書面回復交由網絡發言人過目，等發言人簽發後才可以回復給網友。“這樣既解決了發言人不能守在網上的問題，同時也能讓網民的問題第一時間得到回復。”

　　成立專門監督小組

　　統計發言人“工作”

　　此外莊新明還表示，為了能夠更好的監督各個職能部門或單位的網絡發言人，泗水縣成立了專門的網絡輿情監督小組，對於每個月每個部門網絡發言人的情況進行調查統計，並且做出排名：“每個月你們單位接到了多少網友的問題，解決了多少，用了多長時間解決的，我們都會詳細列出表單，然後交給上級領導審閱，甚至還會刊發在我們縣的報紙上。”

　　■ 關注

　　屏蔽“敏感帖”引發爭議

　　回應：很多語言涉人身攻擊

　　雖然只是“摸著石頭過河”，但泗水的網絡發言人制度也引發了當地不少網友的爭議。有網友擔心，所謂的“網絡發言人”制度，很可能會導致部門“網管”的出現，一旦發現有不利於本部門或本單位的帖子，立刻就會刪除。

　　而在泗水E民生論壇最醒目的位置上，也確實有著這樣一行耐人尋味的提示：“在‘泗水E民生’提交的留言，在不確定是否屬實、需要調查落實的情況下，為保護當事人或部門的合法權益，一律以保密形式轉交給相關部門，留言內容予以屏蔽。敬請理解與支持！”

　　“不是刪除，是屏蔽。”在接受記者採訪時，莊新明這樣糾正記者説，在他看來，所謂的“敏感帖子”內容大部分都是“未經查實”的，從某種意義上來説，屏蔽這樣的“帖子”對網站對網民都是好事：“網民的敘述可能確實是事實，但是很多語言可能涉及到了人身攻擊，甚至出現了髒話，那麼這樣的帖子我們只能屏蔽它，但是帖子的相關內容，我們會轉交給相關部門，由相關部門給出回復。”

　　莊新明也承認，在論壇中確實存在刪帖行為，“很多網民的語言太過激了，我們不得不要求網站配合我們刪帖。”

　　■ 鏈結

　　目前各地的網絡發言人制

　　早在2009年7月，雲南率先在全省各級政府部門施行“網絡發言人”制度，以網絡新聞發佈會的形式，由政府部門實名回帖。隨後，貴州、江蘇等部分地區也開始嘗試建立“網絡發言人”制度，不少地區還紛紛建立起了“領導網絡信箱”等類似的制度，而隨著近年來網絡的發展，微博的出現又讓不少政府部門推出了“微博發言人”，以此在網絡上滿足公眾知情權、參與權、表達權、監督權等。

　　但是這些網絡交流方式的效果如何卻值得人玩味，2009年8月，寧波爆出某位區長在網上回復網友的問題時，以“已閱”二字敷衍了事，這也引起了網民的不滿，甚至有網民認為該制度“形同虛設”、“打官腔”、“敷衍了事”。