北京舊城人口外遷安置成本每人15萬

　　本報訊 (記者 易靖)北京舊城區每疏散1萬人，僅安置費用平均就在15億元以上，即每疏散1人至少需要15萬元的安置費用。昨天，有政協委員寫出提案，擬在政協東城區委員會(臨時)第二次會議上遞交提案，建議引進民間力量加入舊城疏散。

　　據提案執筆人、東城區政協委員俞金堯介紹，安置費用的數據來自東城區政府2008年的調查。當年，人口疏散很多是貨幣補償。從去年開始，全市開始大量建設對接安置房。東城一處對接安置房的成本已接近1萬元/平方米。

　　俞金堯説，2008年，原東城區居民疏散到芍藥居時是“1平方米平房換2平方米安置房”。據了解，西城區疏散到昌平區執行的是“1平方米平房換4.6平方米安置房”的政策。目前，東城區的標準還沒公佈。

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　　房價飛漲“搬不起”

　　按照東城區2010年-2030年總體規劃，未來20年內，東城區平均每年將疏散1萬人。根據2008年的標準粗略計算，每疏散1萬人，僅安置費用平均就在15億以上。這還不包括與此相關的各類其他費用。近兩年來，北京房價上漲很快，人口疏散的成本更高。

　　【建議】民進東城區委建議，改變以前由政府包辦的人口疏散和安置模式，動員全社會力量參與北京舊城人口疏散工作。政府要注意引導民間的各種力量參與人口外遷和安置、房屋交易和置換。

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　　公房過多交易不暢

　　當前對舊城的保護和人口外遷基本上都停留在計劃經濟階段。根據2007年底的統計，原東城平房區面積約237萬平方米，居民約6萬戶。其中，直管公房約4.2萬戶、115萬平方米。在人口疏散和安置工作中，市場基本缺席，大量直管公房還不能進入市場交易。

　　【建議】建設搞活舊城房屋産權交易市場，把直管公房推向市場。如果把直管公房推向市場，對舊城內的房屋産權市場的形成將會起到重要作用。鼓勵私房和單位自管房入市交易。鼓勵平房居民購買相鄰房屋産權。

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　　補償要求多種多樣

　　舊城區居民對安置補償方式的要求呈多元化。2008年對原東城的一項調查表明，27%的居民希望貨幣補償，25%的居民希望政府提供廉租房或公租房，22%的居民想購買經適房、兩限房或商品房，23%的居民希望政府用公房置換現在住房。

　　【建議】建議對外遷人口的安置實行“安置房面積本位制”，採用保障房安置和貨幣補償兩種基本的安置方式。鼓勵外遷居民選擇保障性住房安居。仍允許居民選擇貨幣補償，並用安置房面積折算應補償的金額，而不是根據原平房計算補償金額。

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　　平房月租僅約百元

　　目前東城區的平房租金為每平方米1.78元，一套五六十平方米的平房每月租金只需100元左右。低廉的生活成本成為不少居民不願外遷的重要原因。同時，一些住房條件較好的租戶還轉租平房，從中謀取利益。

　　【建議】大幅度地提高直管公房的租金，逐漸使租金水平與市場接近，提高平房區的生活成本，可以促使一部分人離開平房區。而對於生活確實困難，無力外遷的居民，可以提供房租補貼，以緩解租金上漲而引起的生活壓力。