“十一五”期間我國大力推進保障性住房建設綜述

　　資料圖：2011年1月4日 從298戶人共用一個廁所到3萬元圓新房夢—— 河南最大的城市棚戶區改造調查這是南省鶴壁市棚戶區改造中新建的河山城區湯河花園小區（2010年9月8日攝）。鶴壁市是豫北一座因煤建市的典型的資源型城市，多年來在老城區內形成了大批的城市棚戶區，面積佔到全市住房面積的七成以上。從2008年以來，鶴壁市將城市棚戶區改造這個老大難問題作為全市1號民生工程來抓，真正讓群眾得到了實惠。新華社記者趙鵬攝

　　一系列配套政策相繼出臺，涉及廉租住房保障資金管理、改善農民工居住條件、推進城市和國有工礦棚戶區改造以及廉租住房保障規劃等多個方面，為城市低收入家庭編織了一張住房保障網。

　　隨著廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，“夾心層”住房問題日漸凸顯。

　　由於有的地區住房保障政策覆蓋範圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。同時，隨著城鎮化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現，外來務工人員居住條件也亟須改善。

　　２０１０年６月，住房城鄉建設部等七部門聯合出臺《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》，彌補了長期以來“夾心層”住房政策缺位。

　　住房城鄉建設部部長姜偉新表示，２０１１年將重點發展公共租賃住房，加快解決低收入和中等偏下收入群體、新就業職工和外來務工人員住房問題。

　　目前，以廉租房、經濟適用房、公共租賃房為主要形式，“低端有保障，中端有支持”的住房保障政策框架日趨清晰。

　　在這張政策藍圖的指引下，“十一五”期間，全國１１４０萬戶城鎮低收入家庭和３６０萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。